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县域流动人口管理存在的问题与对策研究——以湖南省N县为例的中期报告
本研究旨在探讨湖南省N县县域流动人口管理存在的问题及对策。
一、问题分析
1.1流动人口登记不全
虽然N县已经实行了流动人口管理服务制度，但由于许多流动人口没有及时进行登记，导致政府无法及时掌握流动人口的数量和动向，给管理工作带来了一定的困难。
1.2管理方式不够灵活
N县目前采取的管理方式主要是居住证式管理，虽然目前已经建立了“一码通”系统，但在解决流动人口管理问题上，还需要更加灵活的管理方式。
1.3管理服务能力不足
由于县级政府在资金和人力资源上的限制，导致管理服务能力不足，特别是在对流动人口的社会保障、医疗卫生等服务上存在短板，满足不了流动人口的需求。
二、对策建议
2.1加强登记管理
加强流动人口的登记管理，扩大其覆盖面，提高管理率，增加政府对流动人口的信息化管理能力。建立流动人口数据库，建立信息共享平台，实现信息共享和协同管理。
2.2推动管理方式改革
更加灵活的管理方式，包括流动人口自愿申请管理，居住地与户籍地联网管理，加强代理人式管理，建立与流动人口相关的管理服务规定，便于流动人口获得应有的服务权益。
2.3加强社会保障服务
加大社会保障力度，完善流动人口社会保障制度。加强医疗卫生服务，推广医保卡，在县级卫生院设置流动人口专属窗口，提供便利服务。加强对流动人口的法律教育，增强其法律意识，有效维护流动人口权益。
结论：
N县应采取综合性的治理手段，建立完善的流动人口管理监测机制，推进流动人口服务管理创新。加强与其他部门的联动和协同，完善流动人口管理的法制、政策和服务体系。同时，加大对流动人口精神文化教育力度，引导流动人口走向文明、和谐、和平的生活方式。