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第六章工程项目职业健康安全与环境管理第一节职业健康安全管理体系与环境管理体系标准3、环境(environment):组织运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物,人,以及它们之间的相互关系。 4、环境管理体系:(EMS,EnvironmentalManagementSystem)环境管理体系是一个组织内全面管理体系的组成部分,它包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、机构职责、惯例、程序、过程和资源。还包括组织的环境方针、目标和指标等管理方面的内容。 (二)职业健康安全体系标准 职业健康安全体系是企业总体管理体系的一部分。作为我国推荐性标准的职业健康安全管理体系标准,目前被企业普遍采用,用以建立健康安全管理体系。该标准覆盖了国际上的OHSAS18000体系标准。即: 《职业健康安全管理体系规范》 (GB/T28001—2001) 《职业健康安全管理体系指南》 (GB/T28002—2002) (三)环境管理体系标准 随着全球经济的发展,人类赖以生存的环境不断恶化,20世纪80年代,联合国组建了世界环境与发展委员会,提出了可持续发展的观点。国际标准化制定的ISO14000体系标准,被我国等同采用。即: 《环境管理体系要求及使用指南》 (GB/T24001—2004) 《环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南》(GB/T24004—2004) (四)职业健康安全与环境管理体系标准的比较 根据《职业健康安全管理体系规范》(GB/T28001—2001)和《环境管理体系要求及使用指南》(GB/T24001—2004)规定,职业健康安全管理和环境管理都是组织管理体系的一部分,其管理的主体是组织,管理的对象是一个组织的活动、产品或服务中能与职业健康安全发生相互作用的不健康、不安全的条件和因素,以及能与环境发生相互作用的要素。两个管理体系所需要满足的对象和管理侧重点有所不同,但管理基本原理相同。 1、职业健康安全与环境管理体系的相同点(五)职业健康安全管理体系和环境管理体系的结构和模式 1、职业健康安全管理体系的结构和模式 2、《职业健康安全管理体系规范》(GB/T28001—2001)的模式 核心要素包括以下10个要素:职业健康安全方针;对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划;法规和其他要求;目标;结构和职责;职业健康安全管理方案;运行控制;绩效测量和监视;审核;管理评审。 7个辅助性要素包括:培训、意识和能力;协商和沟通;文件;文件和资料控制;应急准备和响应;事故、事件、不符合、纠正和预防措施;记录和记录管理。 (六)建设工程职业健康安全与环境管理的目的 1、建设工程职业健康安全管理的目的 防止和减少生产安全事故、保护产品生产者的健康和安全、保障人民群众的生命和财产免受损失;控制影响工作场所内员工、临时工作员工、合同方员工、访问者和其他有关部门人员健康和安全的条件和因素;考虑和避免因管理不当对员工健康和安全造成的危害。 2、建设工程环境管理的目的 保护和改善施工现场的环境。企业应当遵照国家和地方的相关法律法规以及行业和企业自身的要求,采取措施控制施工现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害,并且注意资源节约和避免资源的浪费。 二、职业健康安全与环境管理的特点和要求 (一)建设工程职业健康安全与环境管理的特点 1、建筑产品的固定性和生产的流动性以及受外部影响因素多,决定了职业健康安全与环境管理的复杂性 2、产品的多样性和生产的单价性决定了职业健康安全与环境管理的多变性建筑产品的多样性决定了生产的单件性。 3、产品生产过程的连续性和分工性决定了职业健康安全与环境管理的协调性 (二)建设工程职业健康安全与环境管理的要求2、管理体系的维持第二节安全生产管理4、主要工种安全技术操作规程 项目的主要工种应有相应的安全技术操作规程,一般应包括砌筑、拌灰、混凝土、木作、钢筋、机械、电气焊、起重、信号指挥、塔式起重机司机、架子、水暖、油漆等工种,特殊作业应另行补充。应将安全技术操作规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容,并应悬挂在操作岗位前。 5、施工现场安全人员配置 施工现场应按工程项目大小配备专(兼)职安全人员。以建筑工程为例,可按建筑面积1万m2以下的工地至少有1名专职人员;1万m2以上的工地设2~3名专职人员;5万m2以上的大型工地,按不同专业组成安全管理组进行安全监督检查。 (二)安全生产许可证制度 企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件: 1、建立安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程; 2、安全投入符合安全生产要求; 3、设置安全管理机构,配备专职安全生产管理人员; 4、主要负责人和安全生产管理人员经考核合格; 5、特种作业人员经有