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工程量清单计价第二篇概念建筑工程工程量清单计价规范工程量清单计价概述 一、工程量清单计价与定额计价的区别与联系 (一)区别 1、计价模式不同 (1)费用构成形成不同: a.定额计价模式下费用构成 工程造价=直接费+间接费+利润+税金 b.清单计价模式下费用构成 工程造价=分部分项工程费+措施项目费 +其他项目费+规费+税金 (2)计价依据不同: a.定额计价:依据预算定额及费用定额 b.清单计价;依据企业定额和市场价格信息 (3)“量”“价”确定的方式方法不同: a.定额计价:在招投标工作中,工程数量由各投标单位分别计算,按统一规定的单价计算。 b.清单计价:工程数量由招标人计算,提供给各投标人,投标单位在“量”一致的前提下,自主确定“单价”计算。2、反映的成本价不同: a.工程量清单计价反映的是个别成本。 b.定额计价反映的是社会平均成本。 3、风险承担人不同: 定额计价:当采用固定价合同,风险由投 标人承担,采用可调价合同 时,风险由招、投标人共担。 工程量清单计价:招标人承担提供“量”的风险, 投标人承担报“价”的风险。4、项目名称划分不同: (1)定额计价中项目名称按“分项工程”划分; 清单计价中按“工程实体”划分。 (2)定额计价中项目内含施工方法因素; 清单计价中不含 (3)清单计价中实体和措施项目相分离; 定额计价中实体和措施项目相结合。 5、工程量计算规则有原则上的不同: (1)定额计价中计算的工程数量是按设计图纸 中所表现的工程实际数量(实物加上人为规定 的预留量和操作富裕度)。 (2)清单计价中计算的工程数量是实体净量 6、合同价形成过程不同: (1)定额计价形成过程:得到招标文件编制施工图预算(包括确定工程量、确定直接费、工料分析、计算材差、计算建安工程造价)投标报价中标(接近标底价)形成合同价 (2)清单计价形成过程:得到招标文件(包括工程量清单)投标人自主报价合理低价中标形成合同价 两种计价模式的本质区别在于:“工程量”和“工程价格”的来源不同。(二)联系 “建设工程工程量清单计价规范”是在现行“全国统一建筑工程基础定额”的基础上通过综合和扩大编制面对而成的,其中的项目划分、计量单位、工程量计算规则等,都尽可能多的与“全国统一建筑工程基础定额”进行了衔接。 在现时招投标工作中,是由定额计价往清单计价模式转变的一个过渡时期。二、实行工程量清单计价的目的和意义 1、实行工程量清单计价,是社会主义市场经济 发展的需要。 2、实行工程量清单计价,是适应我国加入WTO, 融入世界大市场的需要。 3、实行工程量清单计价,是促进建设市场有序 竞争和企业健康发展的需要。 4、实行工程量清单计价,是适应我国工程造价 管理政府职能转变的需要。工程量清单计价规范《建设工程工程量清单计价规范》自2003年7月1日起实施一、“计价规范”编制的指导思想和原则 1、指导思想: 按政府宏观调控、市场竞争形成体格的要 求,创造公平、公正、公开竞争的环境,建立 全国统一的、有序的建筑市场,工程造价管理 既要与国际惯例接轨,又要结合我国的实际。指导思想主要体现在: a、政府宏观调控。 一是规定大中型建设工程要严格执行“计价规范”的规定;二是规定了编制工程量清单时必须遵守的规则,即“统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则”;三是“计价规范”没有人工、材料、机械的消耗量,必须促使施工企业提高管理水平。 b、市场竞争形成价格。 工程造价最终的确定,由承发包双方在市场竞争中按价值规律通过合同确定。为投标人报价提供了自主空间。2、编制原则: 1)政府宏观调控,企业自主报价,市场竞争形成价格的原则; 2)与现行预算定额既有机结合又有区别的原则; 3)既考虑我国工程造价管理现状,又尽可能与国际惯例接轨的原则。 二.“计价规范”的特点3.竞争性 (1)《计价规范》中的措施项目,在工程量清单中只列“措施项目”一栏,具体采用什么措施,如模板、脚手架、临时设施、施工排水等详细内容由投标人根据企业的施工组织设计,视具体情况报价,因为这些项目在各个企业间各有不同,是企业竞争项目,是留给企业竞争的空间。 (2)《计价规范》中人工、材料和施工机械没有具体的消耗量,将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润、管理费全面放开,由市场的供求关系自行确定价格。将定价权还给了企业。 4.通用性 《计价规范》规定编制工程量清单时做到四统一,编制的基本原则与国际惯例接轨,通行的计价做法。 三、“计价规范”的组成工程量清单编制1)工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人,或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。 2)工程量清单应作为招标文件的组成部分。 3)工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。第一节分部