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中国海关申报管理模式改革研究的任务书
任务书
一、研究背景
近年来，随着我国的开放程度越来越高，我国的货物进出口量也在不断增加。然而，在货物进出口的过程中，海关申报是非常重要的一环。海关申报管理的质量和效率直接影响到进出口货物的通关速度和贸易便利性，同时也对我国的税收和外贸发展产生着重要的影响。因此，进一步加强中国海关申报管理模式的改革研究迫在眉睫。
二、研究目的与意义
海关申报是全球贸易过程中不可或缺的一环，是核查进口贸易性质、商品品质、价格与税费的重要手段。申报工作不仅涉及到检验检疫、商检、海关等多个领域的工作，更会关系到进出口业务是否顺畅、进口贸易能否顺利进行等问题，对国家的安全、科技创新、文化传承等方面都有着不同程度的影响。因此，研究中国海关申报管理模式的改革，旨在实现以下目的：
（1）深入分析当前海关申报管理模式存在的问题和瓶颈，找到短板和痛点，制定有效的改革措施，提高申报管理质量和效率；
（2）提高海关自主管理水平，通过系统性、规范化的管理方式，增强监管效能，提高对进出口货物的监管能力，保障国家税收；
（3）推进贸易便利化，降低申报成本，提高客户满意度，在全球贸易中维护和树立良好的贸易声誉。
三、研究内容与方法
1.研究内容
（1）海关申报管理模式存在的问题分析。
（2）海关申报管理模式改革的必要性和可能性探讨。
（3）海关申报管理模式改革的路径选择及相关政策制定。
（4）基于新模式下海关申报管理实践探索。
2.研究方法
（1）问卷调查：针对各类相关人员和企业，针对海关申报管理过程中存在的问题，进行问卷调查，获取大量的实际情况和意见反馈。
（2）实地调研：实地了解各类企业的海关申报工作情况，发现短板和痛点，并结合国际海关监管标准，提出改进的方案。
（3）专家访谈：邀请海关、工商等业界的知名专家进行访谈，针对问题进行深度探讨，并获取相关政策建议。
（4）案例分析：基于现有模式，对比实际例子，找到新模式下的实施效果，为制定改革方案提供数据支持。
四、研究难点和重点
1.研究难点
（1）传统海关申报管理模式过于繁琐复杂，群众对申报流程不易理解。
（2）流程中间环节多，涉及多个部门协同作业，监管模式相对滞后，引入监管科技手段少，东西部海关资源相对分散等问题。
2.研究重点
（1）找到传统模式下存在的问题和痛点，探讨实施新模式的必要性。
（2）制定合理的改革方案，并评估预期改进效果。
（3）深挖客户需求和能力，打造贸易便利化品牌和平台，提高海关服务水平。
五、研究预期成果
（1）提出的新模式更加规范化和智能化，流程畅通，办事效率更高。
（2）精准的政策制定和操作流程，推行科技监管手段，推动海关监管水平提高，来保证货物的安全质量，有效保障国家及人民生命财产。
（3）建设客户服务良好，透明度高，效率快捷的服务平台，提高客户满意度，增强中国海关的国际竞争力。
六、研究时间安排
本研究为期6个月。
第1-2个月：问卷调查和实地调研。
第3-4个月：专家访谈和政策制定。
第5-6个月：案例分析和撰写报告。
七、研究经费预算
本研究需要的经费约为60万元。
其中，人员费用50万元，设备费用5万元，差旅费用4万元，材料费用1万元。
八、研究组织者
本研究由国家海关总署委托召开。组织者为财政部全国公共财政预算管理办公室和国家海关总署。本研究实施单位为国内有关研究机构和高校。研究成果最终由国家海关总署评估备案，供相关政府部门及有关企事业单位参考使用。
九、备注
本任务书作为研究实施的指导文件，贯穿于整个研究过程中，如有需要修改，需事先经组织者协商同意。任务书以正式文件为准。