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新时期我国农村社会养老保险制度建设研究的中期报告
本研究旨在探讨新时期我国农村社会养老保险制度建设的现状、问题及应对方案，并通过中期报告的形式，对当前进展情况进行评估与总结。
一、现状
1.制度框架建设：截至2020年底，我国农村社会养老保险制度已经实现了全覆盖。其中，城乡居民基本养老保险和新型农村社会养老保险是两个主要的保险制度。城乡居民基本养老保险适用于全国范围内的城乡居民，覆盖范围广泛；新型农村社会养老保险则是在城乡居民基本养老保险的基础上，专门为农村居民提供的养老保险制度。
2.参保率：根据国家统计局公布的数据，截至2020年底，全国城乡居民基本养老保险参保率为95.2%，新型农村社会养老保险参保率为55.1%，保险参保率呈逐年提高的趋势，但仍存在一定的提升空间。
3.保险制度运行：近年来，农村社会养老保险制度运行良好。各级政府积极实施筹资、运行和管理等各项政策措施，保证了制度的平稳运行和保障对象的合法权益。同时，我国政府还积极推动保险制度与其他社会保障制度的深度融合，进一步提升保险制度的保障水平和质量。
二、问题
1.基础设施建设：部分贫困地区基础设施薄弱，缺少养老院等服务设施，导致养老服务供应不足，难以满足老年人的需求。
2.保障水平不高：目前我国的农村社会养老保险有些地区仍然存在保障水平不高的问题。由于各地经济发展水平和财政实力不同，导致养老金上涨缓慢、参保补贴等保障政策也不一致。
3.管理问题：由于人员有限，缺乏专业化管理，在管理方面还存在一些问题。工作人员流动性大，培训不足，想要推动农村社会养老保险的发展还需要解决这些问题。
三、应对方案
1.建设养老服务设施：当前，需要加大财政投入，优先解决地域条件落后的地区，加强惠民工作，帮助社区康复中心、老年人日间照料中心、养老院等养老设施发展和建设。
2.提高保障水平：加大政府投入，扩大保险覆盖面，建立完善的管理机制，加强基金投资运营，提高养老金发放金额。
3.推进管理服务：重视服务队伍建设，加强管理人员培训，设立一定的绩效考评机制，提高管理人员的工作积极性和专业化水平，优化保险制度的管理服务。
综上所述，农村社会养老保险制度在我国社会保障体系中所起的作用不容忽视。随着经济的发展和人口老龄化的加剧，农村社会养老保险制度建设仍需要不断加强，进一步提升保障水平和服务质量，满足老年人的多元化需求，为老年人晚年生活提供更好的保障。