危险源辨识风险评价管理标准.docx

危险源辨识、风险评价与风险控制管理标准1目的为了对公司职业健康安全管理活动的危险源进行全面、正确地辨识和风险评价判断重大风险和不可容许风险提供制定有效风险控制计划的依据特制定本管理标准。2范围本标准适用于公司生产、加工、服务过程中作业场所内的危险源辨识、风险评价及风险控制计划。3术语和定义本程序采用GB/T28001—2001《职业安全健康管理体系规范》中的术语和定义。4职责4.1职业健康安全管理者代表负责审查批准《公司重大风险和不可容许风险清单》。4.2安监部负责组织和指导集团公司危险源辨识、风险评价及风险控制工作；负责编制《公司重大风险及不可容许风险清单》。4.3各单位安检部门负责组织本单位危险源辨识、风险评价及风险控制计划工作负责编制本单位《重大风险及不可容许风险清单》。4.4各单位、部门负责辨识本单位、部门范围内的危险源填写《危险源辨识与风险调查表》。5管理要求5.1危险源辨识和风险评价工作流程：选择工作活动危险源辨识评价风险等级确定重大或不可容许风险信息更新5.2危险源辨识、风险评价及风险控制的原则：5．2．1应考虑集团公司适用的法律、法规、标准和其他要求对安全管理的有关规定。5．2．2危险源辨识、风险评价及风险控制应考虑时效性。5．2．3危险源辨识、风险评价及风险控制应在特定的范围内进行。5．2．4所采用的方法应体现科学性、系统性、综合性和适用性。5．2．5拥有若干类似作业场所、工艺相对稳定且活动相似的可以挑选出一个风险评价的样板来反映与这些活动相关的核心危险源。5.3危险源辨识5.3.1辨识范围5.3.1.1危险源辨识覆盖集团公司生产、加工、服务活动的全过程。包括所涉及的作业场所内的设备、设施、工艺过程、工作环境、人员活动、场地、建筑物、构筑物、管理制度、辅助设施等。5.3.1.2危险源辨识考虑六种危害类型：化学性危害、物理性危害、心理和生理性危害、生物性危害、行为性危害、其它危害。5.3.1.3危险源辨识过程中考虑过去、现在、未来三种时态和正常、异常、紧急三种状态。5.3.2辨识方法危险源辨识使用以下方法：5.3.2.1安全检查表：剖析系统列出危险源确定检查项目按顺序编制表格以提问或现场观察等方式确定检查项目的状况并填写到表格对应的项目内。5.3.2.2现场观察：对作业活动、设备运转或系统活动进行现场观测分析人员、工艺、设备运转存在的危险源。5.3.2.3座谈：召集安全管理人员、专业人员、操作人员集思广益、讨论分析作业活动或设备运转过程中存在的危险源对生产活动过程进行危险源分析。5.3.2.4预先危险源分析：新工艺、新设备、新技术和新材料采用前预先对存在的危险源类别、危害事件发生的条件、事故后果等概略的进行类比分析和评价。5.3.3危险源辨识实施5.3.3.1各基层单位（科、队、车间）组织具有现场安全管理经验、熟悉业务和工艺流程的人员组成危险源辨识组收集本单位适用的安全法律、法规、标准、规程、规范及其他安全管理文件采用5.3.2的方法对本单位范围内的生产、服务全过程进行事件排查。5.3.3.2各基层单位（科、队、车间）危险源辨识组要分析事件发生的根源辨识存在的危险源将辨识出的危险源进行风险初步评价后分类填入《危险源辨识及风险调查表》经基层单位（科、队、车间）主管领导审批签字后报各单位安监部门。5.3.3.3各单位安监部门组织有关管理人员、技术人员和职工代表对各基层单位辨识出的危险源进行进一步的确认和风险评价填写《危险源辨识和风险评价表》经单位安全管理者代表审查后上报公司安监部。5.4风险评价5.4.1评价准备有关单位、部门组织安全管理人员、生产专业技术人员、职工代表组成评价组收集准备有关的风险评价资料包括安全法律、法规、标准、规程、规范及其他安全管理要求、《危险源辨识及风险调查表》和事故统计表等资料。5.4.2风险评价方法5.4.2.1风险分级风险评价结果分为不可容许风险、重大风险和一般风险三级。5.4.2.2风险评价方法1）定性评价法：最高管理层和职工特别关注的事件评价为不可容许风险。2）专业人员综合判断法：有关单位、部门组织风险评价组评价组由各业务部门技术人员、有关部门管理人员及职工代表组成。评价组对各基层单位辨识出的事件进行风险评价根据运行经历及现有的控制定性判断该事件发生的可能性以及一旦事件发生后所带来的后果并确定该危险源的风险级别其评价准则如下：a)曾经发生过且无良好控制措施的事故或事件评为不可容许风险；b)曾经发生过已有效控制措施的事故或事件评为重大风险；c)违反法律、法规的预计可能导致的事故结果在重伤以上的评为重大风险；d)相关方强烈抱怨的事故或事件评为重大风险；3）除上述以外的事故或事件用作业条件风险性评价法（LEC法）或危险指数确定法。a)