南四湖流域退耕还湿工程生态补偿机制研究的任务书.docx

南四湖流域退耕还湿工程生态补偿机制研究的任务书
任务书
项目名称：南四湖流域退耕还湿工程生态补偿机制研究
立项背景：
南四湖位于中国湖北省黄冈市红安县西北部，是汉江水系的重要湖泊，是重要的生态旅游景区和渔业产区。然而，长期以来人类的过度开发和利用导致湖泊生态环境受到了严重的破坏，湖泊面积急剧减少，湖岸生态系统退化，湖泊水质下降等问题逐渐突显。
为了改善南四湖流域生态环境，保护湿地生态系统，促进可持续发展，政府决定从2014年开始实施数字南四湖流域退耕还湿工程，旨在通过大规模的退耕还湿，增加湿地面积，恢复湖泊生态系统，改善水质。然而，这一工程的实施需要大量的资金支持，同时也会给当地农民的生产和生活带来不小的影响。因此，有必要研究南四湖退耕还湿工程生态补偿机制，使得生态环境改善的同时更好地解决农民的利益问题。
研究目的：
本项目的主要目的是研究南四湖流域退耕还湿工程生态补偿机制，探索一种既能保护生态环境，又能促进当地农民可持续发展的解决方案。
具体任务：
1.研究南四湖流域退耕还湿工程的生态补偿机制，摸清红安县地区农村生态环境现状和面临的问题，并调查农民对退耕还湿工程的认知程度和态度；
2.调研国内外相关生态补偿制度，探索可行的南四湖流域生态补偿形式和标准；
3.基于产业链分析方法，分析南四湖流域生态补偿与产业发展之间的关系，研究利用生态补偿促进当地农业发展的可行性；
4.以农民为主要研究对象，开展问卷调查和深度访谈，了解农民的诉求和意见，结合社会公众的意见，制定合理的退耕还湿工程补偿方案，并探讨补偿资金来源；
5.在南四湖流域部分地区进行实地测试和应用，验证南四湖流域退耕还湿工程生态补偿机制的可行性，发挥生态补偿机制的作用，推动当地的可持续发展。
计划进度：
第一阶段：研究调研和数据收集（两个月）
1.对南四湖流域退耕还湿工程的生态补偿机制进行资料搜集和案例分析；
2.根据案例和经验，设计调研方案，访问南四湖流域的政府部门和农民代表，了解农民的认知和态度；
3.根据考察结果，进行分析和总结，撰写报告并提出补偿机制的建议。
第二阶段：方案设计（两个月）
1.综合诉求和农民意见，在生态补偿方案上进行方案设计，明确补偿对象、标准和资金来源；
2.在研究生态补偿与产业发展的关系基础上，提出后续生态补偿与当地农业发展相结合的可行性方案，规划补偿中长期实施数量和管理方式。
第三阶段：实践试验（四个月）
1.在部分地区进行实地试验，并考察试验结果；
2.根据试验结果，修改和完善补偿方案，提出具有可行性和可持续性的补偿机制模式；
3.对补偿机制的建议进行复查和完善，形成最终成果报告，并开展社会普及宣传。
研究预算：
研究预算：共计100万元，主要用于人员费用、调研费用、实践试验费用等。
人员费用：50万元。包括研究员、博士后、硕士研究生等，以及调查人员和实践试验人员的工资、交通、伙食等费用。
调查费用：20万元。包括问卷调查、深度访谈、实地考察、调研旅费等费用。
实践试验费用：20万元。包括补偿资金、实地试验的供电水费等费用。
其他费用：10万元。包括文献资料费用、报告制作费用、会议费用等。
研究成果：
1.撰写并发表学术论文两篇，申请专利一项。
2.撰写项目研究报告一份，成果报告一份。
3.为南四湖流域生态保护工作提供有针对性的政策建议和实践经验。