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优化我国转让定价税制的理论思考与对策研究的综述报告
近年来，我国经济不断发展，特别是随着金融市场的不断壮大和改革开放的深入推进，股份转让已成为现代企业融资和资产重组的重要手段之一。转让定价税制在股份转让过程中具有重要作用，然而，在我国现有转让定价税制中存在着一些问题，需要进行优化和完善。
一、现行转让定价税制存在的问题
1.出售股份的计税方法不科学
我国现行的股份转让定价税制主要采用以股份现值为计税依据，但这一方法并不完全科学合理。因为股票的价格受到许多因素的影响，如市场行情、公司盈利情况等，而股份现值法未能充分考虑这些因素，导致计税结果有一定的偏差。而对于那些没有市场交易额的股份，股份现值也难以确定，更是时常出现争议。
2.缺乏合理的转让税率
我国现行的股份转让定价税制中，税率统一为20%，但事实上不同的股份转让交易之间存在差异，税率的单一统一难以满足不同情况下的诉求，对部分股份转让者和买方产生不利影响，特别是对中小型企业及其股东更为不利。
3.缺乏有效的税收管理机制
我国现行的股份转让定价税制中缺乏有效的税收管理机制，缺乏完善的信息公开渠道和监管手段，容易给转让者和买方带来避税和逃税的机会，严重影响税收收入的稳健性。
二、优化转让定价税制的对策
1.调整计价方法，完善现行税收政策
调整计价方法是优化转让定价税制的主要措施之一。可以考虑采取平均成本法、市场估价法、投资估价法等多种估价方法，更加科学合理地计算出转让收益，从而避免计税差异的出现。此外，还应完善现行税收政策，建立科学合理的税收收入分配和管理机制，提高税收收入的合规和透明度。
2.区分不同股份交易设置差异化税率
由于不同股份交易之间存在差异，应根据交易情况设置差异化税率，如根据股份类型、交易方式、购买方身份等，区分性地设置税率，以实现公平和效率的兼顾，对于发展中的小微企业进行适当的减免税收负担等。
3.存量和增量并重加强税收管理
存量和增量并重，加强税收管理是优化股份转让定价税制的另一个重要措施。要进一步加强税收征管能力，实现有效信息调取、风险分析和预警，及时发现转让中的潜在问题并加以处罚。同时，应增加税收监管，防止避税和逃税现象的发生，确保税收收入的平稳和诚信。
综上所述，优化我国股份转让定价税制是当前需要重视的问题，要通过调整计价方法和税率、完善现行税收政策和管理机制等多种手段，推动股份转让定价税制的升级改革，实现税收政策的合理化、有效化和透明化。