我国中小企业存在的问题与对策.docx

我国中小企业存在的问题与对策建议[内容提要]从国内外经济发展的实际情况来看中小企业对于活跃市场推进改革满足消费者多种多样的需求提高人民生活质量、扩大就业、促进经济和社会发展发挥着越来越大的作用。无论是在发达的资本主义国家还是在新兴的发展中国家和地区中小企业在国民经济中都起着举足轻重的作用。世界各国为促进中小企业的健康、快速、稳健发展近年又推出了一系列的扶持政策不断加大了对他们的扶持力度。中小企业同样在我国国民经济中占有十分重要的地位其作用已日益突出它们已成为国民经济的重要组成部分。加快中小企业的发展既是经济增长的需要也是改革与发展的需要。但是我国各类中小企业在其发展过程中普遍存在着许多亟待解决的问题及障碍。本文着重分析了当前我国中小企业发展中存在的一些问题如：对中小企业存有的理论认识与思想观念上的偏见和误区；中小企业市场准入方面办理时间长、审批手续多、所费成本大、进入门槛高；有关中小企业发展的法律法规不健全政府宏观管理滞后；融资渠道困难重重；技术创新意识淡薄；领导者素质差管理意识落后等等。并通过比较发达国家对中小企业的扶持政策就如何解决我国中小企业存在的问题合理制定我国对中小企业的扶持政策以支持我国中小企业健康、持续、有效的成长对政府在制订政策、措施方面提出了若干如：建立健全完善的法律保障体系；改善中小企业发生与发展的外部环境；设立统一的全国性的中小企业管理机构并辅以基层与其相类似的管理机构以形成中小企业管理网络；重视中小企业技术创新；建立中小企业融资体系；建立可行有效的中小企业信用担保方式；建立健全中小企业社会化服务系统等建议并就我国中小企业提高自身素质提出了一定的意见。[关键词]中小企业发展问题对策建议前言在日益激烈的市场竞争中中小企业以其对生存环境的应变能力向人们展现了其顽强的生命力。在任何一种体制类型的经济中中小企业都是一股重要而活跃的力量。中小企业是就企业规模而言的。我国在1999年以前对中小企业的界定先后经过6次调整最终将销售收入和资产总额作为主要考察指标：分为特大型、大型、中型、小型四类其中年销售收入和资产总额均在5亿元以下、5000万元以上的均为中型企业年销售收入和资产总额均在5000万元以下的为小型企业。参与划型的企业范围原则上包括所有行业、各种所有制形式的工业企业。当然也就涵盖了国有中小型企业及几乎所有的个体私营企业、乡镇企业、城市区街企业以及相当一部分三资企业。改革开放以来我国之所以没有象东欧各国和俄罗斯那样碰到那么大的经济困难一个重要原因是受益于非常多的中小企业。中小企业“船小好调头”经营机制比较灵活应变能力强资金占用少、投资省、见效快而且具有经济类型复杂、产品品种繁多、企业数量庞大和分布领域广泛的特点它们在相当长的时间内支持了经济的持续增长。但是在工业化发展思路上我们至今仍存在着对中小企业认识不足的问题尤其是没有从战略的高度充分认识中小企业对我国经济长期增长的作用。从某种意义上讲当前我国经济增长与就业的双重困境同我们在工业化发展道路上的“大企业情结”不无关系。工业化就其自然过程而言在起点上一定是以小企业为基础的。在工业化的演进过程中一部分企业走向大型化同样也是企业成长机制的必然结果。但在企业成长机制中中小企业并非仅是大企业成长的环境因素而是有着大企业无法替代的相对独立的地位和作用。美国斯坦福大学钱颖一教授曾指出过分强调大公司、大企业是一个偏差。从世界各国来看无论是在发达国家还是在发展中国家中小企业数量均占95%以上有其独特的不可取代的作用。而且不少大企业都是从小企业成长壮大起来的最为典型的如美国的微软和英特尔公司等。我国台湾何以能逃脱上次亚洲经济危机其中一个重要原因在于中小企业特别兴旺发达。东南亚各国危机从表面上看是金融方面出了问题但实际上经济泡沫的存在、那些擅长钱权交易与政府官员狼狈为奸的大财团、大企业才是罪魁祸首。我国台湾经济的一个特点是大企业的地位相对不突出中小企业特别兴旺发达。这与台湾坚持均富政策不给大企业种种优惠有很大关系。第一部分发展中小企业的重要意义首先中小企业在国民经济中占有十分重要的地位它们是推动我国经济增长的一支重要力量是国民经济的重要组成部分。改革开放以来我国中小企业在经济体制和经济结构的剧烈变动之中产生并发展有力地支持了国民经济的持续快速发展。目前我国工业领域的中小企业有732万个占工业企业总数的99.7%；从业人员10844万人占全部工业从业人数的73.6%；工业总产值51394亿元占全部工业总产值的62.5%。中小企业作为国民经济重要组成部分还体现在其领域分布上由于中小企业分布最广的地区是中小市、县、区、城镇等这也就决定了中小企业也是县及县以下财政收入的主要来源。其次中小企业具有大型企业无可比拟的优势。大型企业治理结构的完善通常是一件成本很高的事