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会计学第一节关税基本原理 一、关税的概念 关税是海关依法对进出境货物、物品征收的一种税。 我国的关境小于国境。 【解释1】所谓“境”指关境,又称“海关境域”或“关税领域”,是国家《海关法》全面实施的领域。关境与国境有时不一致。 【解释2】海关在征收进口货物、物品关税的同时,还代征进口增值税和消费税。二、关税的发展(P155) 三、关税分类和关税政策 (一)关税政策 关税政策反映了一国一定时期内的贸易政策、产业政策以及国民经济发展的基本思路。 关税政策的调整一般分为两种方式:一是自主性的调整;二是具有外部约束型的调整。 加入WTO后,我国关税政策调整明显地表现出“非自主性”。分类标准【提示】注意两个问题: (1)辨析混合关税与选择性关税;(2)注意优惠互惠与否。 【例题·单选题】以下关于关税分类的表述正确的是()。 A.既妨碍国际商品流通,而且还减少港口、运输、仓储等方面的收入的关税种类是出口税 B.财政关税的税率比保护关税低 C.对同一种货物在税则中规定从价、从量两种税率,在征税时选择其中征收税额较多或较少的一种的关税是复合关税 D.发达国家承诺对从发展中国家或地区输入的商品,特别是制成品和半成品,给予普遍的、非歧视性的和非互惠的优惠关税待遇的制度是最惠国待遇四、世贸组织与关税谈判(P158) 中国从2001年12月11日起正式成为世贸组织成员。 2005年中国进一步将平均关税税率下降至10%以下。第二节征税对象与纳税义务人 一、关税的征税对象 关税的征税对象是准许进出境的货物和物品。 【提示】货物和物品在计征关税时有不同的计税规则。 二、关税的纳税人第三节进出口税则 本节结构: 进出口税则概况 税则归类 税率及运用 一、进出口税则概况 进出口税则是一国政府根据国家关税政策和经济政策,通过一定立法程序制定公布实施的进出口货物和物品应税的关税税率表。 税则以税率表为主体,包括税则商品分类目录和税率栏两大部分。税则号列二、税则归类 “对号入座”步骤如下: 1.了解需要归类的进出口商品的构成、材料属性、成分组成、特性、用途和功能。 2.查找有关商品在税则中拟归的类、章及税号。对于原材料性质的货品,应首先考虑按其属性归类;对于制成品,应首先考虑按其用途归类。 3.将考虑采用的有关类、章及税号进行比较,筛选出最为适合的税号。 4.通过上述方法难以确定的税则归类商品,可运用税则总归类的有关条款来确定其税号。进口地海关无法解决的归类问题,应报海关总署明确。【例题·单选题】在进行税则归类时,对于制成品,应首先考虑按()归类。 A.用途B.属性C.主要材质D.销售对象 【例题·单选题】进口地海关无法解决的归类问题,应报()明确。 A.当地外经贸部门B.海关总署C.国务院D.财政部三、税率 (一)进口关税税率 进出口税则是一国政府根据国家关税政策和经济政策,通过一定的立法程序制定公布实施的进出口货物和物品应税的关税税率表。 1.种类: 进口关税分为最惠国税率、协定税率、特惠税率、普通税率、关税配额税率共五种税率,一定时期内可实行暂定税率。2.计征办法: 进口商品多数实行从价税,对部分产品实行从量税、复合税、滑准税。 从量税是以进口商品的重量、长度、容量、面积等计量单位为计税依据。其特点是:税额计算简便,通关手续快捷,并能起到抑制质次价廉商品或故意低瞒价格商品的进口。 复合税是对某种进口商品同时使用从价和从量计征的一种计征关税的方法。其特点是:既可以发挥从量税抑制低价商品进口的特点,又可以发挥从价税税负合理、稳定的特点。 滑准税是一种关税税率随进口商品价格由高到低而由低到高设置计征关税的方法。其特点是:可保持滑准税商品的国内市场价格的相对稳定,尽可能减少国际市场价格波动的影响。 进口税率的选择适用是根据货物的不同原产地而确定的。适用最惠国税率、协定税率、特惠税率的国家或地区的名单,由国务院税则委员会决定。 【例题·单选题】关税税率随进口商品价格由高到低而由低到高设置,这种计征关税的方法称为()。 A.从价税B.从量税C.复合税D.滑准税 (二)出口关税税率 我国真正征收出口关税的商品仅有20种,税率20%~40%,在一定期限内可实行暂定税率。 征收出口关税的货物项目很少,采用的都是从价定率征税的方法。(三)特别关税包括报复性关税、反倾销税、反补贴税、保障性关税。 【提示】对关税税率的理解要注意以下两方面:(1)不同进口方式下,税率的具体运用有不同的规定;进口税率的选择使用与原产地有直接关系;原产地不明的货物实行普通税率。(2)征收出口关税的货物项目很少,采用的都是从价定率征税的方法。 【例题·多选题】以下关于关税税率的表述错误的有()。 A.进口税率的选择适用是根据货物的不同启运地而确定的 B.适用最惠国税率、协定税率、特惠税率的国家或地区的名单