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简析城市视频监控系统的犯罪预防功能
城市视频监控系统作为立体化社会治安防控体系中非常重要的一环，在犯罪预警、警情
处置和犯罪侦查等方面具有重要作用，这些已被实践所证明。但是，这些应用一般只是在事
中和事后，在警情和犯罪状况日益复杂的今天，怎样利用城市视频监控系统发现犯罪的苗头，
并预防犯罪，是目前值得研究和亟待解决的问题。本文拟从情景犯罪预防理论着手，对城市
视频监控系统的犯罪预防功能进行初步探析和研究。

关键词：城市视频监控系统；犯罪预防；情景预防

一、引言
近年来，随着我国经济的高速增长和城市化进程的不断加快，人口流动性增大，诸多社
会隐患也随之而来，怎样让城市居民的安全得到更好的保障是公安部门不可回避的问题。为
解决这些问题，平安城市作为“3111工程”的重要部分被提上日程。在这一背景下，得益
于数字技术和网络通讯技术的高速发展，我国的平安城市项目建设日新月异。城市视频监控
系统作为平安城市项目中重要的组成部分，它可以对一些治安重点监控区域，如城市中主要
街道、路口、商业中心、车站广场、学校、居民小区、交通卡口等场所实施远程、实时全天
候的监控，并进行集中管理，及时了解现场的车流、人员及相关异常情况，并进行远程录像
备份，城市视频监控系统的完善，构建起在人防、物防的基础上与技防相结合的立体化安防
体系，起到社会治安综合治理的效果。
在上述这些应用中，城市视频监控系统在犯罪侦查方面的应用最为广泛。众所周知，治
安案件的发生随机性很强，案件侦办难度大，而城市视频监控系统所拍摄到的视频资料则成
为帮助警方破案的重要线索，对正在发生的犯罪行为进行及时部署、控制和防范，为案件侦
办带来便利。
然而，随着先进的数字安防技术的发展，城市视频监控这一安防系统本身的功能和定位
也正逐渐发生变化。传统意义上城市视频监控系统所记录的影像资料被作为破案的线索或认
定犯罪的证据，但是，随着监控视频图像质量的提升、互联网传输速度加快、计算机处理能
力和视频分析算法的进步，而今的视频监控系统在全方位、多维度综合分析海量数据后已经
能够预判和预警一次可能发生的事件，城市视频监控系统在一定程度上可以成为犯罪的预警
和预防系统。
二、城市视频监控系统犯罪预防作用的理论基础
在犯罪预防理论中，司法预防、社会预防和情景预防这三种犯罪预防模式构成了相对完
善的犯罪预防体系。在我国，一直以来比较重视司法预防和社会预防，而对情景预防关注较
少，情景预防措施也不太完善。那么究竟什么是情景预防呢？
情景预防是由英国学者罗纳得·克拉克等倡导的一种犯罪预防理念，这一理念的要义在
于，对某些高发生率的犯罪，通过控制环境，增加犯罪难度，尽量减少犯罪回报，从而预防
犯罪。这一理念还设定了一系列的具体措施，具体而言，包括5大类25项措施：增加犯罪
难度，例如目标物强化、通道进入口控制、控制犯罪工具和武器、转移犯罪人等；提高犯罪
风险，例如强化保护措施、协助自然监控、减少陌生人介入、实行定点管理、加强正式监控
等；降低犯罪回报，例如隐藏目标、移动目标、对财产进行标识、排除犯罪利益等；减少犯
罪刺激，例如减轻公众的挫折与压力感、避免冲突、减少犯罪模仿等；排除犯罪借口，例如
建立规则、设立告示、激励道德意识等。
因此，我们可以试着这样来理解情景犯罪预防理论，即犯罪的情境预防是指通过分析环

境空间、作案机会、条件等因素对犯罪人理性抉择和犯罪决策的影响，即从犯罪心理学的层
面研究人在什么情景下最容易犯罪，从而针对某些特定的犯罪设计出一种较为系统或常设的
方法对犯罪可能利用的环境加以规划和管理，从而提高犯罪难度、犯罪的风险和成本，降低
犯罪回报，以达到在事前预防犯罪的一种犯罪预防方法。情境犯罪预防不依赖于社会和社会
成员结构的改善，而是致力于减少犯罪的机会，其发展与理性选择理论、日常行为理论和环
境犯罪学理论是密不可分的。
综上所述，情景犯罪预防的核心和精髓在于增加犯罪难度，提高犯罪风险和犯罪成本，
减少犯罪的收益，减少犯罪机会，通过实施特定的干预，阻断犯罪的某一个环节，从而达到
犯罪预防的目的。
城市视频监控系统功能和作用的发挥正是建立在这一理论基础之上，从情景犯罪预防措
施的各个环节入手，通过切断某一个链条实现对犯罪的干预，从而阻却犯罪或者降低犯罪的
可能性，对其在犯罪预防中的作用进行研究和发掘将有助于完善犯罪预防体系。
三、强化城市视频监控系统犯罪预防功能的具体措施
在情景犯罪预防理论的支撑下，城市视频监控系统应从单纯的犯罪记录器转变为犯罪的
阻止者，其在运行过程中，应充分发挥主动防范，管理前置的功能，在实现犯罪预防功能时
应注重以下几点：
1、强化重点区域的远程管控，建立健全预警机制。根据某些违法犯罪的特征，违法犯
罪人员的基本情况、作案类别、作案手段、作案工具