预览加载中,请您耐心等待几秒...
1/4
2/4
3/4
4/4

在线预览结束,喜欢就下载吧,查找使用更方便

如果您无法下载资料,请参考说明:

1、部分资料下载需要金币,请确保您的账户上有足够的金币

2、已购买过的文档,再次下载不重复扣费

3、资料包下载后请先用软件解压,在使用对应软件打开

试析当前我国农村法治建设存在的问题及对策研究 论文摘要农村的法治建设近几年在国家的重视下取得了显著进步,依法治国成果明显。但 由于农村发展的新形式,城乡二元结构带来的新问题,加之中国传统文化的影响,农村的法 治建设还存在很多问题,需要不断创新工作思路,建立法治建设的长效机制,不断提高农民 法律意识,捍卫法律尊严,形成以基层干部为中心的法治建设氛围,切实提高农村法治建设 的成效。 论文关键词农村法治建设农村发展 近些年,我们在依法治国的道路上取得了辉煌的成就,基本建立了以《宪法》为中心的 社会主义法律体系。但农村依旧是法治建设的薄弱环节,农村的法治建设还存在很多问题。 加强农村相关立法,提高农民的法律意识,加强依法行政水平,维护农村法律尊严,任重而 道远。 一、我国农村法治建设的意义 在城镇化建设的进程中,农村人口的稳定,农村的安定仍是国家社会稳定的重要因素。 近十几年的中央一号文件都持续关注“三农”问题,也充分说明了农村建设的重要性。全面建 设小康社会,农村的发展和提高,尤其是农民达到小康才是建设的关键。在实施依法治国的 道路上,农村地区的法治建设还属于薄弱环节,广大农村地区要坚持依法办事、依法行政还 有很长的路要走,要实现国家的法治建设,必须加快农村地区的法治建设进程。农村法治建 设有利于保护农业生产和农业生产设施;有利于打击农村犯罪分子,提高农村社会治安状况, 维护农村稳定;有利于农民依法办事,维护广大农民的权益;亦有利于提高农民的法律意识, 增强农民对国家的信心,提高参与建设社会主义的积极性。 二、当前我国农村法治建设存在的主要问题 (一)关于农村的相关立法尚不完善 随着法治进程的不断加快,关于农村的法律,基本涵盖了“三农”所有方面,尤其是关于 农业生产及农业建设的法律相对比较完善。有了以《农业法》为中心的关于耕地、水利、种 子、农药等配套法律法规。但随着改革开放政策的实施,人口流动的频繁,城乡二元结构带 来的新问题,都对法律提出了新的课题,这些问题显示出法律的滞后性。尤其是关于农民进 城带来的农村劳动力的转移,户籍问题,医疗养老办法的实施,农村留守儿童的保护,农村 老年人的赡养等问题,都缺乏相关法律的明确,或缺乏有实际操作意义的法律。有些只是临 时性的行政法规,有些是缺乏可行性.无论如何,只要不能切实遵守与执行,不能解决农村 的实际问题,法律就等于一纸空文,就失去了其立法的意义。 (二)农村的法治机构不健全 随着改革开放进程的加快,农村也经历了大跨步式的发展,在经济、文化、思想等方面 出现了新情况,这也导致了利益分配及相互需求过程中的矛盾冲突,这些问题很难用传统的 文化思想观念去调和,亟需司法的介入,需要司法机构的秉公执法。但在农村的司法机构中, 由于相应机构少,加之宣传不到位,很少有农民主动寻求用法律解决问题的。尤其是相对偏 远的农村,寻求司法帮助的成本较高,很多人更是放弃了法律这一最佳途径。现在很多地区 试点司法下乡,但由于农村问题的复杂性,解决起来费时费力,这也远远不能满足农村对司 法机构的实际需求。 (三)农民的法律意识有待提高 由于受传统文化思想观念的影响,以及农民文化程度的制约,很多农民的法律意识还比 较淡薄。主要表现在:一是事不关己高高挂起的思想浓厚。很多农民认为只要自己不犯法就 和法律无关,只要管好自己,只要自己遵法守纪即可。二是当自己的合法权益受到损害时, 大多数农民采取忍气吞声,自认倒霉,私下解决等错误的解决方式,没有利用法律来捍卫自 己的合法权益的意识。尤其是近几年在土地征收,房屋拆迁等过程中,由于一些工作人员的 素质问题,侵害了农民的利益,农民诉求得不到解决,故而采取集体上访,甚至自杀的解决 办法。这都是害人害己的行为,更是对法律的无知或不信任。 (四)法律在农村的落实不到位 依法治国的前提是有法可依,只有法律体系健全才能遵章依法办事。现阶段关于农村的 法律,只能解决农村基本涉法问题。之所以说农村的法治建设还有很长的路要走,很大一部 分原因是法律在农村的落实不到位,或者说法律在农村遇到了执行难的问题。究其原因主要 有:一是在很多农村人治思想还非常严重,权大于法的现象还很严重。即便是选择了法律, 诉讼获得了胜利,但胜诉后的执行也是难题。很多农民因惧怕权势而放弃对权利的主张,法 律在农村的威严和震慑力还不够。二是诉诸法律的成本很高。农村受困于经济实际,很多人 非常担心一场官司会拖垮自己的生活,便放弃了自己的权益。 (五)农村基层干部缺乏学法主动性 农村基层干部在近几年国家的重视及管理引导下,一般都是由文化素质较高,工作能力 较强的青年人担任,相对于以前论资排辈,或者通过强迫威胁选举出来的基层干部,具有的 优势是不言而喻的。但不可否认的是,无论哪种基层干部,一般多忙于发展生产,或者基层