中国―东盟引领“一带一路”产业合作.docx

中国―东盟引领“一带一路”产业合作“一带一路”建设需要广泛吸引全球资本参与打造完善的投融资集散地解决资金来源、资金运用等重要问题。这对中国金融改革、企业去产能等构成一定挑战同时也为人民币国际化创造了一定机遇中债资信与中国社科院世界经济与政治研究所2017年4月10日联合发布的《对外投资与风险蓝皮书》盘点了2015―2016年上半年中国对“一带一路”相关国家的投资总额其中东南亚（东盟）吸引了超过一半的中国对“一带一路”直接投资。2015年中国对该区域直接投资流量创历史最高值首次达到146.4亿美元占“一带一路”相关区域投资流量的比例为77.24%。中国和东盟在“一带一路”中的合作进展自2013年以来“一带一路”建设取得积极进展全球100多个国家和国际组织参与到“一带一路”建设中。中国与沿线国家的投资和贸易呈不断上涨趋势。截至2016年底中国企业在“一带一路”沿线国家建立初具规模的合作区共56家累计投资185.5亿美元入区企业1082家总产值达506.9亿美元上缴东道国税费10.7亿美元为当地创造就业岗位17.7万个。行业方面中国对“一带一路”相关投资主要分布在能源、交通运输、有色、房地产、科技、金融、农业、旅游和娱乐等方面其中能源投资规模占总投资的比重最大约为40%其次是交通运输占总投资的20%左右。在沿线国家中中国与东盟地区合作态势表现最好在中国对外直接投资和进出口贸易中的占比不断提升。东盟占中国对外直接投资的比重达80%以上。2016年中国企业共对“一带一路”沿线国家进行了非金融类直接投资145.3亿美元主要流向新加坡、印尼、印度、泰国、马来西亚等国家和地区。东盟也是中国在沿线最大的出口目的地和最大的进口来源地。2016年中国与东盟区贸易额为23065.8亿美元占沿线国家贸易总额的32.1%。中国―东盟合作取得成功的主要原因是：第一中国与东盟在历史、文化等方面有较深的渊源；第二地理位置和交通的便利性；第三经济发展阶段决定了东盟国家能与中国实现自然的产业衔接；第四人口结构和人口密度决定了产品、服务的大量需求；第五人民币国际化在东盟进展较快等金融支持因素。基础设施领域合作良好当前东盟国家大多仍处于工业化初期或初中期阶段基础设施建设（以下简称“基建”）和产业发展潜力很大对外来资金、设备、技术有着巨大而迫切的需求。2017年2月亚洲开发银行的一份报告指出亚洲的基建投资需求超出2009年预测值的1倍并预计东盟2016―2030年在基建投资上每年平均需要的资金达1840亿美元（不考虑气候变化）反映东盟的基建融资仍有较大的增长空间。联合国预测东盟在2015―2025年的基建投资中50%会投放在交通建设上35%在发电项目8%在通讯基建7%在水务及卫生项目。交通建设及电力行业将会是未来的重点发展项目。中国与东盟在基础设施领域有良好的合作基础。长期以来东盟都是中国最大的海外承包工程市场。2005―2015年中国在东盟工程承包完成营业额从29亿美元提高到267亿美元增长了近10倍。中国企业在东盟国家承包工程合作涉及电力、桥梁等诸多领域在东盟开展工程承包的国家以印度尼西亚、越南、新加坡、马来西亚、缅甸和菲律宾等为主。目前一些重点项目取得积极进展例如印尼雅万高铁项目已经开工将采用中国技术、中国标准、中国装备。中老铁路进入实施阶段中泰铁路也已经启动。合作中仍存在的困难然而东盟国家地缘政治复杂经济发展水平不平衡文化多元这决定了中国与东盟基础设施合作的复杂性和艰巨性建设中的困难不容回避。一是地缘政治形势复杂政策协调难度大。不少东盟国家正处于政治社会转型期不仅国内宗教、文化、社会矛盾纵横交织国家间关系也是错综复杂利益诉求各异。而一项国际基础设施项目建设要落地需要涉及不同国家之间的利益博弈、政策对接和制度协调。一些近邻国家怀疑中国借此实施扩张对于合作共建基础设施网络存有疑虑不太愿意让中国参与大通道的建设把经济问题政治化。这些消极因素势必对中国―东盟合作产生不利影响。最典型的就是甸密松水电站该项目于2009年开工建设但2011年缅甸单方面宣布项目搁置给中国造成了巨大损失。二是经营环境不稳定。东盟各国经济发展水平存在巨大差异经济模式、产业结构差异大投资环境及管理体制差异较大各国投资的法律基础、市场准入规则以及标准千差万别由此造成经营环境相对不稳定贸易投资风险比较高。不少国家法律制度不健全、不稳定基础设施建设标准和规范不一致物流成本偏高等这些都对中国―东盟基础设施合作形成严重阻碍。中国企业在加速“走出去”“一带一路”的合作重点包括政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通目前设施联通