城乡建设用地增减挂钩潜力测算与实施分区研究——以湖北省江陵县为例的任务书.docx

城乡建设用地增减挂钩潜力测算与实施分区研究——以湖北省江陵县为例的任务书
一、研究背景和意义
城乡规划建设用地增减挂钩政策是国家和地方近年来推出来的重要政策之一，旨在推进城市与农村发展协调、内陆与沿海发展协调、环境保护与资源节约协调，加快建设富裕、和谐、美丽的新农村和新城镇。然而，在实践中发现，此政策形式多样、操作复杂，尤其是在农村经济发展水平较低、基础设施不完善的县市，落实难度更大。而江陵县具备以上一系列特点，是潜力巨大、发展空间较大的研究对象。
因此，本文从江陵县的实际情况出发，通过测算城乡建设用地增减挂钩的潜力及实施分区等实用性措施，对江陵县乡村建设与经济发展进行深入探究，旨在为城乡规划建设用地增减挂钩政策的深入实施提供理论支撑和实践指导，为农村和城市的协调发展提供实用的措施。
二、研究内容和方法
本文将采用案例分析和实证研究法，以江陵县为案例，研究城乡建设用地增减挂钩政策的潜力分析及实施分区措施。具体研究内容包括：
1.了解江陵县的自然、经济和社会情况，分析县域内城乡用地结构现状及存在的问题；
2.按照城乡规划建设用地增减挂钩的政策要求，测算江陵县实现城乡规划建设用地增减挂钩的潜力，探究江陵县增减挂钩的可行性及其对乡村建设和经济发展的影响；
3.在潜力测算基础上，制定不同区域的城乡建设用地增减挂钩实施方案，包括农村土地利用总体规划、土地征收与补偿、土地使用权转移等重点环节，以落实城乡建设用地增减挂钩为目标，为乡村发展提供保障；
4.选取江陵县某镇或村落作为重点观察对象，通过访谈、问卷、实地考察等调查方法，分析不同措施的实施效果，以政策调整、补贴奖励、生产形式转化等多方面进行研究；
5.进行对实施措施的推广模拟，结合江陵县的实际情况，提出针对该县及其他类似县市的增减挂钩实施方案和政策建议。
三、研究的意义和价值
1.为规划建设用地增减挂钩政策的理论和实践提供参考：本文从江陵县的实际情况出发，实证分析了城乡建设用地增减挂钩在农村发展、城市建设等方面的应用，提出有针对性的政策建议，为城乡规划建设用地增减挂钩政策的理论和实践提供参考。
2.对于江陵县乡村建设与经济发展提供了现实建议：本文通过测算和实地考察，结合江陵县的实际情况，为该县的乡村建设与经济发展提供了有针对性、可行性的实际建议，对江陵县的改善农村生产力、提高农民收入和尽快实现城乡一体化具有重要作用。
3.拓展区域规划决策的思路和方法：本文不仅依托江陵县的实际，对城乡规划建设用地增减挂钩措施进行了测算和政策建议，而且讨论了措施的实施可行性和效果，进一步完善了城乡规划建设用地增减挂钩政策的理论基础，提高了区域规划决策制定的思路和方法。
四、预期结果
1.综合分析江陵县的自然、经济和社会情况，揭示城乡用地结构现状及存在的问题；
2.根据城乡规划建设用地增减挂钩的政策要求，测算江陵县实现城乡规划建设用地增减挂钩的潜力，探究江陵县增减挂钩的可行性及其对乡村建设和经济发展的影响；
3.提出江陵县不同区域的城乡建设用地增减挂钩实施方案，分析、评价和优化不同方案的实施效果；
4.通过调查、访谈和实地考察等多种方法，分析江陵县城乡规划建设用地增减挂钩政策实施后的效果；
5.针对江陵县及类似县市的情况，提出推广城乡规划建设用地增减挂钩的方案和政策建议，并推动城乡一体化发展。
五、研究进度安排
本研究计划完成时限为半年，进度安排如下：
1.第一周：确定研究方案、阅读相关文献资料、了解江陵县的自然环境、社会经济状况；
2.第二周到第五周：根据研究方案，收集材料，制定方法和流程，并对测算结果进行分析和比较；
3.第六周到第七周：拟定江陵县不同区域的城乡建设用地增减挂钩实施方案，并依据方案制定相应的政策建议；
4.第八周到第十二周：对某一镇或村进行实地考察和深度访谈，进一步分析城乡建设用地增减挂钩的效果和问题；
5.第十三周到第十五周：对实施方案进行模拟推广分析，得出结果并提出建议；
6.第十六周到第十七周：进行论文撰写和修订，撰写论文摘要和研究报告；
7.第十八周：提交最终研究成果。