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《商业银行资本管理办法》对我国的影响【摘要】2010年12月巴塞尔委员会发布了第三版巴塞尔协议进一步确立了对商业银行资本监管的各项要求。为应对巴塞尔委员会对我国实施新资本监管标准进行评估我国银监会于2012年6月7日公布了《商业银行资本管理办法（试行）》（以下简称《新资本管理办法》）并于2013年1月1日起正式施行。本文通过分析《新资本管理办法》主要内容及其实施对商业银行的影响初步提出商业银行对《新资本管理办法》实施的应对策略。【关键词】商业银行资本管理办法（试行）资本充足率商业银行一、《新资本管理办法》的主要内容《新资本管理办法》由四部分主要内容组成：一是最低资本要求即要求最低资本充足率达到8%其目的是要求银行具有较强的抵御风险能力运作更加稳定安全；二是风险计量在进一步明确了信用风险加权资产计量市场风险加权资产计量的基础上有针对性的提出了操作风险加权资产的计量要求；三是监管约束赋予了银监会对商业银行实施资本充足率监督检查的职权以确保商业银行资本能够充分覆盖所面临的各类风险银监会有权对资本充足率未达到监管要求的商业银行采取监管措施督促其提高资本充足水平；四是市场约束要求银行主动提高信息的透明度通过公开渠道向投资者和社会公众披露资本充足率的相关信息确保信息披露的集中性、可访问性和公开性。二、《新资本管理办法》实施对商业银行的影响作为一部资本管理办法《新资本管理办法》通过强调资本管理的有效性、全面性、准确性和均衡性全面强化了资本对商业银行业务经营的约束对商业银行资本管理、风险管理和业务经营均产生深远影响。（一）对资本约束的强化。《新资本管理办法》强调了了资本的有限性和高成本性随着监管部门加强对资本充足率的监管力度和股东对资本回报率的不断提高商业银行在经营过程中不但要考虑资产扩张的速度、业务发展的规模和预期能带来的收益而且要充分考虑到由此而带来的风险和资本占用情况将收益、风险和成本三者统一起来。尽管从国际实施惯例来看实施信用风险内部评级法能够带来一定的资本节约部分缓解由于资本覆盖范围扩大所导致的资本增加但是《新资本管理办法》实施后银行所需的资本总体上将呈增加趋势而合格资本标准的提高则增加了银行资本补充难度未来一段时期内商业银行的业务发展将受到更强的资本约束。（二）对资本管理方式的影响。《新资本管理办法》一方面对商业银行资本管理的全面性、准确性、长期性提出了更高的要求同时也对商业银行传统以经济资本管理为主的资本管理模式提出了较大挑战。由于现行方法下监管资本在风险覆盖范围、计算结果准确性等方面较差监管资本与商业银行业务经营所面临的非预期损失差异较大银行主要通过经济资本管理的方式确保资本对损失的覆盖监管资本与经济资本的管理泾渭分明。《新资本管理办法》下资本实现了对各类实质性风险的全覆盖而信用风险内部评级法、市场风险内部模型法、操作风险高级计量法等监管资本计量模型是对国际性大银行内部经济资本计量模型的全面总结和提炼本质上是一种监管视角的经济资本计量模型经济资本与监管资本之间的差异越来越小。这就要求商业银行在资本管理过程中要重新界定监管资本与经济资本的关系经济资本管理的侧重点需要从传统的反映风险向主要体现业务发展战略转变。由于《新资本管理办法》突出强调银行持有资本对风险引致损失覆盖的全面性、有效性和准确性其既是一部资本监管规则更是一部风险管理规则。（三）对业务经营的影响。《新资本管理办法》在加强资本对银行业务约束的同时允许符合条件的银行采用内部评级法、内部模型法、高级计量法等资本计量高级方法计量各类业务的资本占用情况有助于促进商业银行走资本节约化发展道路。三、总结《新资本管理办法》的实施不是应景之作也不是简单地照搬照抄国际规则而是充分吸取危机的教训和考虑中国近几年银行业发展可能潜在的风险为了维护好中国银行业改革发展成果的重大制度安排。未来中国商业银行会面临着多方面的不确定性实施好《新资本管理办法》有助于提高商业银行的经营水平有助于增强商业银行的自身经济实力有利于提高商业银行对冲外部不确定性的能力。参考文献：[1]郭风英.谈资本充足率管理办法对商业银行的影响[J]金融论坛2012（38）：45[2]郭海滨.资本监管对我国主要商业银行资本管理的影响分析[J].金融监管2012（435）：65[3]黎志宇.论实施新资本协议对商业银行推进全面风险管理的影响[J].金融资本2009（6）：132[4]王东李圆《巴塞尔III》解析[J].金融论坛2010（12）：44-49[5]中国银行业监督管理委