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我国政府绩效审计评价体系研究的中期报告
本报告旨在概述我国政府绩效审计评价体系研究的中期进展和结果。研究团队根据国家相关政策文件和实践经验，结合国内外相关研究成果，深入探讨了政府绩效审计评价的理论框架、评价指标体系、实施方法和运营机制等问题，初步建立了一整套适宜我国国情的绩效审计评价体系。
一、理论框架
本研究采用的理论框架为“战略导向、目标导向、结果导向、风险导向、质量导向和效率导向”的六维度绩效管理模型。其中，“战略导向”是指政府需根据国家发展战略和区域经济格局，明确工作重点和目标方向等；“目标导向”是指政府应明确每个政策和项目的具体目标，以及如何对目标进行衡量和评估等；“结果导向”是指政府应以项目和政策结果为核心，考察其对社会、经济和环境等方面的影响和效果；“风险导向”则是指政府应对项目和政策存在的风险进行评估和控制等；“质量导向”是指政府应确保项目和政策在实施过程中的质量和效果等；最后，“效率导向”则是指政府应在实现目标的过程中，尽可能降低成本和提高效率。
二、评价指标体系
根据上述理论框架，本研究构建了一个包括“政策目标实现情况、资源利用效率、服务质量、社会效益、环境效益和风险管理”六个维度的，共计27个指标的政府绩效审计评价指标体系。其中，“政策目标实现情况”是评价政策目标达成情况的重要指标体系，评估政策目标完成情况的时候还要充分考虑到其它维度的指标，以保证评价结果的科学、全面和可靠。
三、实施方法
本研究提出了以“政策目标设定—绩效评估—风险管理—监督反馈”为基本流程的政府绩效审计评价实施方法。在政策目标设定环节，要明确政策的目标和指标，并设定合理的时间表。在绩效评估环节，要设计能够体现政策效果、成本和风险管理方面的指标。在风险管理环节，要审视政策实施过程中可能面临的风险，并建立完善的风险管理机制。在监督反馈环节，则通过各种方式，对政策实施效果进行监督和反馈。
四、运营机制
本研究提出了一个政府绩效审计评价的运营机制。在机制设计方面，要建立政府绩效评价主体和被评价对象之间的机制，在评价结果发布和使用中进行宣传教育和沟通交流。同时，要借助合适的信息化技术手段，提高政府绩效审计评价的实时性和有效性。
总之，本研究初步建立了适宜我国国情的政府绩效审计评价体系，积极推进了政府绩效管理的建设，具有重要的理论和应用价值。