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土地储备法律制度研究的综述报告
近年来，随着国家对土地利用规划、城市建设、农村发展等方面的高度重视，土地储备逐渐成为国内土地政策和城市规划的重要内容之一。土地储备是指为未来城市建设与发展准备的土地，由政府机构、企事业单位以及个人等各种主体积极参与。在土地储备的运作过程中，涉及的法律制度对其正常运转起到至关重要的作用。以下为土地储备法律制度研究的综述报告。
一、相关法律法规的制定和完善
国家和各级政府在土地储备的法律法规制定上逐步加强和完善。现行的《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《乡村土地规划与利用条例》等法律法规，对土地储备的定义、流程、协作机制等方面都有明确规定。此外，相关规划如《国土空间规划》、《城市规划纲要》等也对土地储备提出了具体要求和指导。
二、土地储备的运行过程中的合法性
土地储备在运行过程中，需要遵守土地的规划、征收、评估、出让等一系列法律规定。政府部门在征地时应当依法进行公示和听证，对被征地户要尽到告知义务，严格保障农村土地承包经营权。同时，企事业单位等主体也应当依法合规开展土地储备活动。例如，应按照产业开发、住宅用地等的不同性质，落实相应的政策法规、资金投入等资源保障措施，确保活动的稳定和合法。
三、土地储备机制的制定
土地储备机制是土地储备的重要环节，直接影响土地储备的工作效率、土地收储和资产积累等方面。在土地储备机制的制定，《土地管理法》要求政府采用多种方式进行土地储备，并在储备时建立保值增值的机制。比如，政府可以与企事业单位进行谈判、签订协议等方式进行土地储备。同时，还可以采用制定土地储备的镇村、区划目标、建设目标等一系列细化措施，增强土地储备的有效性和稳定性。
四、土地储备资产的保值增值
保值增值是土地储备的重要目的之一。为确保土地储备资产的保值增值，政府应当制定土地储备的保值增值机制，并实行有效的资产管理和风险控制。同时，在土地储备的出让、流转等过程中，要加强对土地使用和价值的管控，在法律框架下，合理评估土地流转、出让和价格形成的公平性。
综上所述，土地储备作为城市建设和发展的重要内容之一，其法律制度的完善和健全对其正常运转和发展起着至关重要的作用。今后，应进一步推进相关法律法规的制定和完善，加强土地储备机制的制定，以及落实保证土地储备资产的保值增值措施等，从而更好地推进土地储备工作的稳步发展。