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我国地方政府债务现状及其优化管理研究的中期报告
本次研究旨在探讨我国地方政府债务现状，分析其存在的问题，以及对优化管理的建议。
一、我国地方政府债务现状
1.债券发行数量：自2015年以来，地方政府债券发行数量逐年上升，2019年达到5526亿，其中一般债券占比最多。
2.偿债能力：地方政府偿债能力整体较强，但存在一些地区财政困难，偿债能力不足。
3.债务规模：截至2019年底，全国地方政府债务总额为212.72万亿元，其中隐性债务占比较大。
4.前置审批：地方政府债务发行需要经过前置审批，有的地方审批时间较长，影响了债券发行效率。
二、存在的问题
1.隐性债务：财政口径的债务规模并未充分反映地方政府实际债务水平，隐性债务规模巨大，尚未得到充分解决。
2.偿债能力：一些地区财政困难，面临偿债压力，这种情况下，地方政府常常采取举债来应对，形成债务负担过重的局面。
3.风险分散：地方政府债务主要集中在大型城市和发达地区，风险分散不够，一旦出现问题，可能引发系统性风险。
三、优化管理建议
1.健全地方政府债务监管机制，完善风险防控措施，保障地方政府债务偿还能力。
2.改革地方政府债务前置审批制度，提高债券发行效率。
3.推进地方政府债务从隐性债务到显性债务转换，扩大债券融资渠道，优化债务结构。
4.加强风险预警和控制，加大对特定行业和地区债务投资的监管，防范政府债务风险。