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我国地方政府债务风险及控制研究的中期报告
本中期报告基于对我国地方政府债务的深入研究，分析了地方政府债务风险的现状与发展趋势，并提出了应对风险的对策建议。
一、地方政府债务风险现状
1.地方政府债务规模较大
截至2019年底，我国地方政府债务余额为218.3万亿元，占国内生产总值（GDP）的39%，其中隐性债务占比逐年增加。地方政府债务规模较大，增速较高。
2.地方政府债务偿还压力加大
部分地方政府债务偿还压力较大，出现了部分地方政府违约和延期偿还现象。其中，部分民营企业的债务承担力度较大。
3.地方政府隐性债务增长迅速
地方政府隐性债务主要包括政府担保债务、政府融资平台债务、经济特区融资债务等，隐性债务规模庞大。一些地方政府甚至采取“无本贷款”等违法违规操作手段，加剧了隐性债务风险。
二、地方政府债务风险发展趋势
1.外部环境变化
国际贸易摩擦、全球经济下行等因素影响中，外部环境发生变化，对地方政府债务违约风险、隐性债务风险等方面带来挑战。
2.地方政府财政状况变化
部分地方政府财政状况欠佳，政策导向发生改变，会影响地方政府债务偿还能力。
3.金融市场变化
金融市场的波动、利率的上升、流动性不足等因素将直接影响地方政府债务的融资成本和偿还能力。
三、应对地方政府债务风险的对策建议
1.加强监管
强化对地方政府债务的监督和管理，规范融资行为，确保地方政府债务规模和质量的控制。
2.提高财政自给力度
地方政府应该加强税收体系建设，提高自给能力，减轻债务压力。
3.加强风险预警和管理
加强地方政府债务风险监测，实施风险预警和风险管理，及时发现和化解风险，避免出现系统性风险。
4.扩大政府公开透明度
加强政府公开透明度，促进信息公开，避免不透明导致的风险和不确定性。