党建引领经验交流：以人民为中心——党建引领城市基层治理新路径.doc

党建引领经验交流：以人民为中心——党建引领城市基层治理新路径近年来___市中区深刻领会中央、省委、市委关于城市基层治理的部署要求紧紧围绕共建共治共享的治理需求不断强化党组织核心引领作用把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿基层治理的主线探索建立一条党建引领城市基层治理新路径有效激发基层治理“人人参与、人人尽责、人人享有”的澎湃活力。一、筑牢体制根基强化一贯到底的政治领导力。一是党委引领全域统筹。单设市中区委城乡基层治理委员会办公室履行顶层设计、研究部署、统筹协调、督导落实、创新突破等职能。委员会实行工作联席会和重大事项集体讨论制度明确委员会成员单位职责分工实施“三大体系+六大机制+九大行动”为基层治理提供理论支撑。二是组织延伸纵向到底。在中心城区构建以“区委城乡基层治理委员会—街道党工委—社区党委—邻里党支部（网格、小区、商圈、自管委等党组织）”一贯到底的四级党组织治理体系为主导行业性党组织为补充全社会协同参与的基层治理架构。三是党建联盟横向辐射。全面建立街道社区区域化党建联盟___名区级部门领导干部担任社区“共建书记”___名派出机构负责人兼任社区党委委员。建立公共服务项目、区域共享资源和驻区单位需求“三张清单”每季度将清单项目提交区域化党建联盟联席会议审议。二、创新机制建设激活多方参与的群众号召力。一是创新议事机制。全面推动住宅小区党支部建设规范化将小区党支部建成“社区以下”治理主体。建立小区党组织、业委会、物管三方交叉任职和三方议事协调机制把支委会审议作为小区议事决策前置条件；建立小区业主参与志愿服务长效机制引导广大业主主动参与小区自治。目前已有___万名居民注册为社区志愿者成为基层的生产力。二是创新反馈机制。搭建多方议事协商平台运用“坝坝会”、居民心愿墙、居民代表会、微信群等拓宽民意收集渠道精准对接___市“心连心”平台梳理资源、需求、责任三张清单实行“三级分流”问题整改机制确保事事有回应件件有落实。三是创新选用机制。建立退役军人、离退休干部等业缘党支部培育选拔出___余名治理能人担任小区党支部负责人形成社区干部“蓄水池”。成立高知分子、民营业主等城市阶层的“悦读”党支部、“创客”党支部等趣缘党支部有效引导城市各阶层凝心聚力助推城市发展。三、突出多元治理增强支部主导的组织战斗力。一是治理水平集成提升。开展以扩权赋能为基础的街道管理体制改革制定《街道党工委工作运行规则》明确街道党工委x项主要职责。优化街道内设机构职能规范设置党建办、服务办、综治办“三办”推动街道工作重心转移到公共服务、公共管理和公共安全等工作中来。细化管理网格联合公安、司法等部门建设心理咨询站x个法律援助站___个。二是示范项目高标推进。制定《建设城市基层治理“红色邻里圈”实施方案》确定___个重点项目全方位推进城市基层治理挂图作战逐一突破持续推进城市社区党群服务中心亲民化改造工作建成石龙社区、红旗小区等亲民化党群服务阵地___个有效打通服务群众“最后一公里”。三是区域资源高度整合。建立社区党组织统筹下的辖区内机关、事业单位、国资国企等资源有序开放机制；推进社会组织孵化和培养整合部门力量培育___x志愿服务中心、市中区青少年服务中心等x家社会组织针对居家养老、留守儿童服务等生成幸福e站、心灵驿站、天使助学等项目。四、深化服务集成提升全域共享的精准服务力。一是阵地连网。构建以“心连心”邻里中心为核心社区亲民化党群服务中心为主体小区党群服务驿站为支撑的便民“5分钟服务圈”推动服务载体梯次配置。全面推进商圈、楼宇党组织等“红领空间”建设打造___等x个党建示范点。二是校地连建。联合___师院、职业技术学院等高校学生到社区、小区开展疫情排查、电器维修、医疗问诊等志愿服务五年来定向在高校毕业生中培养专职社工___x名为社区干部储备高层次人才。三是服务连心。疫情期间组建___x支党员突击队在中心城区“划格摸排”；党组织带动物业公司、业委会投身疫情防控建立“家门口”便民服务点、“红旗超市”等___x余个开展便民服务______余次。