2011版高考政治一轮复习 专题二 君主立宪制和民主共和制 以英国和法国为例精品学案 新人教版选修3.doc

2011版政治一轮精品复习学案：专题二君主立宪制和民主共和制以英国和法国为例（选修3）
【高考目标定位】
考点点击1英国的君主立宪制
2法国的民主共和制
3英法政治体质比较热点提醒1联系布莱尔向英王递交辞呈，工党领袖布朗接任英国52人首相，进而考查英国政治体制及其结构特点
2以2008年法国总统萨科奇一些不负责任的言行为背景材料了解法国的政体结构、运行及特点
3比较英法两国政体的异同，揭示资本主义国家管理形式的阶级本质，这是易考点
【基础知识梳理】
英国国王
一、“光荣革命”与英王的保留
英国政体的显著特征是存在君主。国王名义上是国家元首和武装部队总司令，形式上有权任命首相、各部大臣等高级官员，有权召集、停止和解散议会，有权批准法律。但是在实际政治生活中，国王受到许多法律和惯例的严格制约，仅具有象征性的地位，真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。
二、英王的现代职能与危机
1、英国国王的作用
作为国家元首，体现英国政治制度的历史延续性。承担国家元首礼仪性的职责。维持英联邦的团结。在政治生活中，行使三项重要的权力：磋商权、鼓励权和警告权。
2、英国王室的危机
对英国王室的社会功能提出质疑；认为英王代表着特权阶层利益，世袭君主制是旧时代的产物，纳税人每年为王室提供巨额资金是否值得；王室内部的丑闻打破了王室充当道德模范的神话，加深了王室的困境，引发了争议。
3、决定英国君主立宪制存在与否的因素
决定英国君主立宪制存在与否，既有历史文化因素，也有国王本身的社会职能因素，但归根到底取决于英国资产阶级统治的需要。
英国的议会和政府
一、至尊的议会
1、英国议会是“议会之母”：
英国是世界上第一个建立议会制的国家。1688年“光荣革命”后，议会逐步获得至尊无上的地位，不仅拥有立法权，而且是行政权力的最高来源。
在资产阶级革命和改良后的许多资本主义国家中，都效法英国建立起各具特色的议会制，因此英国议会被称为“议会之母”。
2、英国议会的地位及上、下两院的权力
议会是英国最高立法机关，主要有上议院和下议院组成。
英国议会下院历来有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、一定的财政权和司法权、对政府的监督权，是行政权力的最高来源。
上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改或否决议案等方面。它也是英国最高司法机关。
20世纪以来，英国议会的实际权力不断萎缩。内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大，甚至议会的工作日程也受内阁左右。其主要原因在于：由下院多数党组成的内阁，要求其议会党团服从党纪，议员很难自己做出决定；随着社会发展，专业性立法越来越多，议员受到专业限制，多数是根据内阁的提案作出选择。
二、内阁与首相
1、内阁
内阁的地位：内阁是英国政府的核心领导机关。
内阁的产生：按照惯例，议会大选后，即由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。该党领袖从本党议员中提出内阁人员名单，请国王任命。
内阁权力很大，主要有：制定内外政策；向议会提交议案以及需要议会审议的政策；行使最高行政权力；协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动；必要时宣布提前大选。
2、英国首相的权力虽然很大，但仍受到种种制约
首相是议会多数党领袖，如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任，他就必须下台；议会有权监督内阁和首相；国王对首相有磋商权和警告权；舆论和反对党随时关注着首相的一举一动，制约其“过分”行为。
三、英国君主立宪制的结构和特点
1、结构
英国君主立宪制国家的主要结构有国王、议会和内阁。其中，议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能。
2、英国政体运行的特点
国王、议会和内阁之间虽有分权，也有制约，但分权界线不是很清晰，权力交叉情况突出。英国法律赋予议会至尊无上的地位。但20世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国最有权势的人。
四、君主立宪制的实质
从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质是资产阶级政权的一种组织形式。
1、英王和王室世袭，拥有巨大的资产，已成为贵族和资产阶级的代表。
2、议会同样是“有钱人议事的场所”。从执政理念和政策来看，议会的上院和下院没有本质区别，都为维护资本主义制度效力。
3、从政策层面来看，右翼的保守党历来是大资产阶级利益的捍卫者，而号称代表中下层人民利益的工党执政后仍然执行维护资产阶级利益的政策。
法国的民主共和制与半总统半议会制
一、民主共和制的形成与主要权力机关
1、总统
地位：国家元首和武装部队的统帅。
任期：五年。