2012年高考政治一轮复习学案：专题二 君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例（人教版选修3）.doc

2012年高考政治一轮复习学案：专题二君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例（人教版选修3）精讲点拨1.全面认识英国的君主立宪制(1)英国君主立宪制的结构成员职能议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色内阁是国家最高行政机关，从议会中产生，由议会占多数席位的政党组成，并对议会负责国王按着内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能(2)英国君主立宪制的运行①议会是国家最高立法机关，内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能。国王、议会和内阁之间，既有分权也有制约，体现了英国政体运行的特点。②国王、议会和内阁三者之间虽有基本分工，但分权界限不是很清晰，权力交叉情况突出。英国宪法赋予议会至尊无上的地位。但20世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国最有权势的人。首相由议会大选中获得多数的政党领袖担任，并由国王任命。(3)英国君主立宪制的实质①从英国君主立宪制的结构看：王室、议会、内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。②从执政党的政策层面看：保守党和工党轮流组阁。虽然两党代表不同的利益集团和阶层，但在维护资本主义制度方面，两党没有根本区别，两党关系是资本主义制度下的政党竞争关系。2.全面认识法国的半总统制半议会制(1)法国的政体结构：法国国家机构由总统、政府和议会组成。①法国总统(地位)是国家元首和武装部队的统帅；(任期和产生)任期五年，选民直接选举产生。②总理(地位和产生)是政府首脑，由总统任命。③议会由国民议会和参议院两院组成。各自行使不同的职权。国民议会的主要职权：立法权；财政权；监督权。在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。(2)法国政体的运行：①总统是国家行政权力中心。总统根据宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥重要作用。②总理领导政府具体行使国家行政权力。政府要对议会负责。③议会对政府的制约表现在多方面：政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案，必须经过两院议会通过才能生效；年度财政预算须经议会通过；议会可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府行动，可以通过质询、投不信任票等方式，追究政府的政治责任。(3)法国政体的特点①半总统半议会制法国第五共和国政体包含许多总统制因素，同时它又包含许多议会制因素。由于它兼有两个政体的特点，有人称它为半总统制半议会制。②行政双头制由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。③多党制多党制也是法国政体的一个特点。法国多党制的主要表现是：始终未能形成两个左右政治局势的大党；党外有党、党内有派，党派林立；随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。3.英法政治体制的比较类型英国法国区别政体议会制君主立宪制政体民主共和制中的半总统半议会制政体议会英国议会是最高立法机关和最高权力机关法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论国家元首英国国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”法国总统则是国家行政权力的中心政党英国是两党制，由议会多数党组阁法国议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府政府首脑英国首相由议会中多数党领袖担任，权力很大法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多相同点从政体与国体的关系看英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标都是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务从执政党的性质和作用看英法两国执政党的阶级性质相同，都体现了资产阶级国家政权的性质，都代表资产阶级的利益从国家权力的运行看英法两国都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势从现状上来看经过长期的演变和发展，就维护资产阶级利益而言，英法两国的政体，都渐趋成熟。但它们都同样面临着诸多困扰、存在着各种弊端，这也是不争的事实。而这些问题是资本主义固有矛盾所导致的，是无法通过调节政体从根本上加以解决的典例引导1.(2010·济南调测)在政党组织日趋完善的情况下，英国首相和内阁对议会党团的控制大为加强；同时，英国的内阁几乎垄断了全部立法提案权，议会的立法权在很大程度上为内阁所控制，“下院的真正工作无非是充当内阁登记机关”，2009年，英国议会制进行改革。10月1日，英国的最高法院将开始独立运作，这更改了自1399年以来，英国上议院既是立法机构，又承担最高法院职责这一长达600多年的传统。结合上述材料回答：(1)英国议会的本质是什么？(2)英国议会的实际权力为什么会不断萎缩？2.材料一2010年11月13日晚，法国总理菲永13日晚向总统萨科齐提出内阁辞呈，萨科齐接受了这一辞职。根据程序，萨科齐将任命新的总