河南省确山县第二高级中学高中政治 第八课 第一框 国家财政学案 新人教版必修1.doc

河南省确山县第二高级中学高中政治第八课第一框国家财政学案新人教版必修1
【学习目标】
知识目标：识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的含义，我国财政收入和支出的种类；理解影响财政收入的因素，如何正确使用财政手段调节经济运行；运用财政图表、数字分析领会政府的路线、方针、政策。
能力目标：培养辨证的、全面的认识问题的能力，针对事实说明问题的能力，正确分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力。
情感、态度与价值观目标：通过本框学习，增强国家观念，关心支持财政工作，以国家利益、经济建设为重。
【基础知识梳理】
一、财政及其作用
1、社会主义国家，为了________________________，国家必须占有和消费一定的社会财富。_________________________就是财政，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。由______提出并经过_________________________________________，称作国家预算；________________________________________________，称作国家决算。
2、国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用：国家财政是______________________
______________________；国家财政具有_____________________________；国家财政具有__________________________________________的作用。
3、在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取____________政策，通过___________________、_______________________________________，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取__________政策，通过减少____________、增加________，抑制________，稳定______，给经济“降温”。
二、财政收入与支出
4、国家通过______________________________的资金，就是财政收入。根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为____________、____________、____________、____________。其中_______是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。影响财政收入的因素很多，其中主要是____________________和_______________。________________对财政收入的影响是基础性的,二者是根与叶、源与流的关系。
5、国家对____________________________________就是财政支出。按照具体的用途，财政支出可以分为__________________，__________________________________，_________
_________________，_____________，______________。
6、财政收入和支出的关系，不外有三种情况：_____________、___________、__________。当年的_____________________________________都属于财政收支平衡。财政盈余是指当年的___________________________。财政赤字是指当年的____________________________。
★补充知识
1、财政政策
⑴财政政策的含义。财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模、结构和收支平衡的指导原则以及相应的措施。
⑵财政政策的基本类型。
①扩张性财政政策（又称积极的财政政策）是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求。扩张性财政政策的手段主要是降低税率和增加财政支出。
②紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求；主要通过增税和减少财政支出来实现。
③中性财政政策（稳健的财政政策）是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性。
⑶如何运用财政政策。一句话，逆风向调节。即财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反。在国民经济存在总需求不足时，可通过扩张性财政政策使总需求和总供给差额缩小以至平衡；在国民经济出现总需求过旺的情况下，可通过紧缩性财政政策消除通货膨胀缺口，达到供求平衡。
2、财政收支
财政节余并非越多越好，节余过多，意味着财政资金的闲置和浪费。财政赤字也并非一定不好，只要适时适度，如在通货紧缩时增加财政支出来刺激社会总需求，就会出现一定的财政赤字，反而有利于经济的发展，但若赤字过大，就可能导致社会总需求大于社会总供给，引发通货膨胀。