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整体性治理视角下隶属海关层面关警合作研究的中期报告
本报告基于整体性治理视角，着重从隶属海关层面对关警合作进行研究。通过对隶属海关层面关警合作的现状、存在问题和应对策略等方面进行分析，旨在为优化关警合作机制、提高执法效率和水平提供参考。
一、隶属海关层面关警合作现状分析
（一）合作领域广泛
隶属海关在与警方的合作中，在刑事案件的侦查、打击跨境犯罪、执行文书等方面都发挥着重要作用。其中，跨境犯罪是隶属海关与警方合作的重点领域。
（二）合作机制日益完善
国家面临的跨境犯罪形势日趋严峻，为进一步加强关警合作、提高执法效率、打击跨境犯罪，隶属海关相关部门不断完善合作机制。例如，海关部门与警方在信息共享、情报分析、协同打击、法律支持等方面的合作，不断深入、拓展。
（三）存在问题亟待解决
实践中发现，在隶属海关层面，关警合作中存在不少问题。首先，海关部门和警方之间在职能、工作重心、工作方式等方面有很大的差异，难以很好地协调。其次，由于工作职能的不同，海关人员和警方人员的工作模式、法律认知也存在差异，需要统一理解和认识。再次，信息共享、技术支持等方面的不足，也妨碍了关警合作的顺利开展。
二、应对策略建议
针对海关层面关警合作存在的问题，建议从以下几个方面入手：
（一）理顺职能关系
隶属海关和警方工作职能有很大的交叉之处，如何解决职能重叠的问题，明确各自的工作重点，避免职能之间的互相侵犯，需要加强协调、沟通和配合。
（二）提高人员素质
要提高海关人员和警方人员的法律意识、法律知识、法律水平等方面，促进彼此相互理解和支持，在执行任务的过程中发挥更好的协同效应。
（三）加强信息共享
针对信息共享方面的不足，要加强技术支持，建立合适的信息平台，确保信息的共享和流通，为关警合作提供必要的技术支持。
（四）加强培训和教育
为建立更加有效的关警合作机制，需要加强海关部门和警方机关的培训和教育，从法律和实践角度，加强对关警合作的理论研究和实践指导，提高员工的综合素质。