加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案的通知.pdf

山东省人民政府办公厅文件

鲁政办发!!"#$"%&号

山东省人民政府办公厅
关于印发山东省加快推进畜禽养殖废弃物
资源化利用实施方案的通知

各市人民政府#各县$市%区&人民政府#省政府各部门%各直

属机构#各大企业#各高等院校'

为贯彻落实(国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资

源化利用的意见)$国办发!!"#$"'&号&精神#认真做好全省
畜禽养殖废弃物资源化利用工作#经省政府同意#制定本实施方案*

一%总体要求

!#!

书
$一&指导思想*全面贯彻党的十八大和十八届三中%四中%五

中%六中全会精神#深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视

察山东重要讲话%重要指示批示精神#落实省第十一次党代会部署

要求#加快美丽乡村建设步伐#坚持保供给与保环境并重#按照源

头减量%过程控制%末端利用的治理思路#以畜牧大县和规模养殖

场为重点#以肥料化和能源化为主要利用方向#优化产业布局#配

建处理设施#培育处理主体#加强科技支撑#严格执法监管#完善

政策扶持#健全制度体系#强化绩效考核#确保问题不反弹#全面

推进畜禽养殖废弃物资源化利用#加快构建种养结合%农牧循环的

可持续发展新格局*

$二&主要目标*到!"#$年年底#依法完成禁养区内畜禽养殖

场$小区&和养殖专业户的关闭或搬迁工作+畜禽粪便处理利用率

达到&'(以上#污水处理利用率达到%"(以上#粪污综合利用率达

到$%(以上#规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到&!(以上+

粪污处理利用模式基本建立*

到!"!"年#全省畜禽粪便处理利用率达到)"(以上#污水处理

利用率达到%*(以上#粪污综合利用率达到&#(以上+规模化畜禽

养殖场区全部配套建设粪污贮存%处理%利用设施并正常运行#或

者委托第三方处理企业%社会化服务组织对畜禽粪污代为综合利用

和无害化处理+大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率提前一年

!!!
达到#""(*畜牧大县%国家现代农业示范区%农业可持续发展试验

示范区和现代农业产业园率先实现上述目标*

到!"!+年#全省畜禽粪污基本全量处理利用#农牧循环格局基

本形成*

!"#$,!"!"年畜禽粪污资源化利用目标

畜禽粪便畜禽粪污规模养殖场粪
污水处理
年度处理利用率综合利用率污处理设施装备
利用率$(&
$(&$(&配套率$(&

!"#$&'%"$%&!

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!"!")"%*&##""

二%工作重点

$一&优化养殖布局*根据各地畜牧业发展规划%功能区布局规

划%,三区-划定方案和土地承载能力确定畜禽养殖规模#坚持以地

定畜#引导超过土地承载能力的区域和规模养殖场#逐步调减养殖

总量#引导大型龙头企业养殖基地向中西部及沿黄地区等环境容量

大的地区转移*结合黄河滩区搬迁工程#鼓励发展适宜当地生态条

件的草食畜禽养殖#统筹考虑搬迁群众和定居点生产%生活%生态*

!*!
坚持以种定养%农牧结合#支持畜禽养殖向粮食主产区和果菜茶优

势区转移#促使种养业在布局上相协调#在规模上相匹配#形成养

殖业%种植业生态循环格局*$省畜牧兽医局牵头#省环保厅%省农

业厅参与&

$二&配建处理设施*按照政府支持%企业主体%市场化运作的

方针#对畜禽规模养殖场进行圈舍标准化改造#配套自动喂料%自

动饮水%环境控制等现代化装备#建设雨污分流%暗沟布设的污水

收集输送系统和储粪场%污水储存池*对第三方畜禽养殖粪污集中

处理中心#配备粪污集中收集%无害化处理%沼气发电%生物质气

提纯%有机肥生产%运输和施用等设施设备*通过支持在田间地头

配套建设管网和储粪$液&池等方式#解决粪肥还田,最后一公里-

问题*$省畜牧兽医局牵头#省发展改革委%省财政厅%省环保厅%

省农业厅参与&

$三&培育利用主体*以大型规模养殖场为主#支持鼓励自行处

理粪污#生产销售商品有机肥#或流转土地发展种植#就近消纳*

以专业化粪污集中处理中心为主#建设完善畜禽粪污等农业有机废

弃物收集%转化%利用三级网络体系#鼓励探索规模化%专业化%

社会化运营机制*鼓励中小养殖场户建立合作互助处理中心#统一

收集%运输%处理养殖场户畜禽粪污*发展粪污收集%施肥专业化

服务组织*支持采取政府和社会资本合作$---&模式#调动社会

!'!
资本积极性#建立畜禽养殖废弃物资源化利用体系#逐步培育成为

支撑农牧循环的新产业*$省畜牧兽医局牵头#省发展改革委%省财

政厅%省环保厅%省农业厅参与&

$四&推广技术模式*在源头减量上#推广干清粪%雨污分流%

固液分离等技术模式#控制养殖污水产生量*在过程控制上#推广

发酵床%微生物处理%臭气控制等技术模