《绿色细辛生产技术规程》编制说明.doc

ICS：

备案号：

DB22

吉林省地方标准

《绿色细辛生产技术规程》
编制说明
(报批稿)

中国农业科学院特产研究所
2011年6月日

吉林省地方标准
《绿色细辛生产技术规程》
编制说明

一、任务来源
根据2009年吉林省农业委员会下达的“关于申报2009年吉林省地方标准制(修)定农业项目计划的通知”，由中国农业科学院特产研究所提出向吉林省农业委员会及吉林省技术监督局提出申请，并得到吉林省农业委员会及吉林省技术监督局批复，由中国农业科学院特产研究所负责对DB22/T1068-2004《绝色细辛生产技术规程》进行修订。
二、标准编制的目的
细辛为我省道地中药材，已有50余年的栽培历史，药材行销国内外，是我省东部山区、半山区药农的重要经济来源，在我省中药产业中占有重要地位。但长期以来，栽培技术不规范，完全依靠经验进行种植，导致药材产量不高，质量不稳，导致种植效益不高，药效不稳定。同时不重视栽培用地的环境质量，以及滥用农药，造成农药和重金属残留，对消费者的身体造成危害。20世纪末，中药材的质量不稳定,直接影响了中成药的质量,导致我国中药出口出口受阻，严重地制约了中药的现代化进程。此后中药材生产标准化受到高度重视，并实施了中药材GAP。吉林省被国家列为“北药基地”，2000年，我省进行了首批10种中药材无公害生产技术研究与示范，历经4年的攻关，项目圆满结束。在全面总结中药材种植经验的基础上，结合课题研究成果，编制了包括细辛在内的10种药材的标准化生产技术规程（SOP）。
为规范和促进我省细辛产业发展，以细辛标准化生产技术规程（SOP）为蓝本，由中国农业科学院特产研究所、吉林省参茸办公室、吉林省通化县特产局共同起草了《绝色细辛生产技术规程》，吉林省技术监督局2004年11月15日发布了DB22/T1068-2004《绝色细辛生产技术规程》，2005年1月1日开始实施。至今已执行5年，对于规范细辛生产、提高药材产量和质量发挥了巨大的作用。DB22/T1068-2004《绝色细辛生产技术规程》发布以来，收到了许多标准使用者指出的修改意见和建议，在标准应用过程中也遇到了一些新问题；5年来，细辛栽培技术也取得了新进展，有必要对规程的内容进行更新和完善。同时，新版的GB/T1《标准化工作导则》已发布并实施，原规程与新版的GB/T1《标准化工作导则》已不相适应。为了适应我省细辛标准化发展的需要，有必要对1068-2004《绝色细辛生产技术规程》进行修订，以促进科技进步及产业优化升级，推进规程内容及形式与国际接轨，促进贸易和交流。
三、编制原则和依据
（一）按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写规则》的要求和规定编写标准内容。
（二）主要以编写单位在多年开展“细辛种植技术研究”的田间试验结合实验室测试分析试验结果，经生产实践验证的结论；2010年完成的国家重大科技专项“中药材种子种苗和种植（养殖）标准平台”（课题编号2009ZX09308-002）子课题——北细辛种子质量标准和良种繁育技术规程研究的最新成果;药农经生产实践总结的新经验，经多点调查验证切实可行；近年来相关著作、期刊等科技文献；标准使用者的反匮意见等作为修订依据。
四、标准制定的主要过程
1、前期工作：该标准立项后，标准修订小组立即着手进行有关细辛生产技术方面的省内外调研及国家标准、行业标准、国际标准和国外先进标准查新工作。在大量收集、整理和分析国内外在该研究领域的有关技术资料，并按制定标准的要求进行分类整理，同时进行了产地调研，听取原规程使用者的反匮意见，了解药农最新生产实践经验，为科学制定标准奠定了良好基础。
2、任务下达：2010年4月，吉林省质量技术监督局向吉林省农业委员会正式下达本地方标准修订的任务。
3、编制提纲：2010年6月，修订小组通过认真研究讨论，提出了修订提纲，决定新修订规程的大致框架。
4、起草文本：2010年6月-12月，起草人员认真查阅了标准制定的有关文件，通过参加标准宣贯培训，对标准的格式、内容、术语表达方式等进行了深入学习，严格遵循GB/T1.1《标准化工作导则》所规定的标准编写要求和格式起草了“绿色细辛生产技术规程”修订初稿。起草小组成员对标准的草案进行了多次修改，形成了征求意见稿。
5、征求意见：2010年12月～2011年4月完成征求意见工作。征求过程中遵循民主性、代表性的原则，广泛征求大学、科研院所、农业局、种植专业户等来自生产、推广、科研、教学单位的专家的意见，专家提出了十多项修改意见，在此基础上，我们对专家的意见进行了认真梳理汇总，并按照省农委提出的初审意见，对标准进行了认真的修改，最终形成了送审稿。
五、标准编制中要说明的几个问题
本规程代替DB22/T1068