浅谈农村公路的养护与管理.doc

浅谈农村公路的养护与管理摘要：文章根据农村公路养护与管理中存在的具体问题提出拓宽公路养护资金渠道、完善养护管理体制、组建专业养护队伍的建议。关键词：农村公路；养护；管理农村公路是农村重要的公益性基础设施不仅方便了农村居民的出行也促进了农村经济文化的发展它在交通运输业中日益发挥着特殊而不可替代的作用。农村公路建设对于推动农村经济发展、实现农村现代化具有重要意义。1我国农村公路养护现状在通村公路“以奖代补”政策和“社会主义新农村建设”的政策推动下我国农村公路建设迅速发展路面等级和通达能力不断提高四通八达的农村公路网络体系逐步形成为解决农村的“三农问题”提供了必要的条件也为建设小康社会的发挥了积极作用。然而随着农村公路使用频率增加路面损坏严重。农村公路养护工作不力造成农村公路交通状况远不能适应农村社会经济发展。当前农村公路养护方面主要存在以下问题：硬化路面断、裂现象严重；路况下降部分路段存在难以通行甚至中断交通状况；安全标识标志、附属工程不完善等。农村公路养护主体不明确、责任不落实、养护资金缺少稳定渠道等问题使农村公路处于“无人管、没钱养”的境地。在相当多的一些地区农村公路建设资金已经是按每户人口数筹集要再筹集用于公路的日常养护的资金就非常困难了。暴雨等不可预见的自然灾害过后塌方的清理挡墙、涵洞、路肩、边沟的修复等等都需要大量资金。维护与管理经费后继乏力、力不从心。根据《中华人民共和国公路法》第八条规定“县道县养、乡道乡养、村道村养”的管理体制随着农村税费改革的实施和“民工建勤”的取消乡村两级失去了养护乡村道路的财力和能力形成了事实上的乡村道路养护管理责任主体缺失。公路管理部门目前只能基本满足主要干线公路无力将农村公路管理工作纳入统一管理。因此以现有的工程技术人员、路政管理人员的配置和数量很难对农村公路实行统一管理。基于我国农村公路养护现状分析为加强我国农村公路养护与管理充分发挥农村公路的效益建立农村公路养护管理体制和运行机制已迫在眉睫。2农村公路养护与管理措施①要完善农村公路养护管理体制。必须建立相关的管理体制完善相应的责任机制。公路管理部门应结合当地实际制订出一套切实可行的农村公路养护管理办法建立相应的规章制度明确各级责任拟定农村公路养护质量评定标准和与之配套的奖惩机制并逐级签订公路养护责任书明确养护管理人员管养的路段、养护质量要求、责任、工资等。负责相应地段的交通协管员要定期对各线的养护质量进行检查考核并按奖惩机制予以兑现以促使管理措施到位。县级公路管理部门应做好行业管理工作充当农村公路养护管理的监护人着重做好养护质量的考核工作做好养护资金专款专用的审核工作。②要组建农村公路专业养护队伍。农村公路养护是一项长期性、连续性的工作要对农村公路实行长期有效的管理必须建立一支强有力的农民养护工队伍落实日常养护人员明确责任确保有路必养。农民是农村公路的直接受益者将农民放到农村公路建、养、管的主体地位县级公路管理部门应做好交通协管员、养护管理人员的业务技术指导培训及协调管理工作实行民路民建、民养、民管、民享有助于充分发挥他们的积极性也有益于农村公路养护与管理工作的健康发展。③要拓宽农村公路养护资金渠道。要对农村公路实行有效的养护管理保障养护资金是关键。一方面县（区、市）人民政府是农村公路养护与管理的责任主体负责筹集农村公路养护资金指导和督察农村公路养护工作并将农村公路管理养护工作纳入年度工作考核目标。另一方面拓宽筹资渠道扩大融资方式。可采用县级财政安排一点、联村单位筹一点、社会各界捐一点、各类企业帮一点、沿线群众挤一点的灵活多样的方式筹措资金。3农村公路养护工作建议农村公路逐渐成为搞活地方经济、促进地方经济发展的重要基础它与广大人民群众的生产生活相关更加密切。因此必须进一步深化农村公路管理养护体制改革坚持建、管、养并重的原则全面提升农村公路的养护与管理质量体现“建养并重”的方针以科学发展观为指导制定农村公路养护的配套政策和措施统筹安排农村公路养护资金加强农村公路养护工作的指导和管理。参考文献：李纯.农村公路养护管理模式的研究[J].公路2007(6):22-25.周良吾.农村公路养护管理存在的问题及对策[J].中国建设信息2009(8):17-19.刘耀辉.农村公路养护问题研究[J].交通标准化2009(2):34-36浅谈农村公路的养护与管理来源：233网校论文中心[2009-10-1515:13:00]阅读：36作者：袁淑丹薛小波编辑：studa090420摘要：文章根据农村公路养护与管理中存在的具体问题提出拓宽公路养护资金渠道、完善养护管理体制、组建专业养护队伍的建议。关键词：农村公路；养护；管理农村公路是农村重要的公益性基础设施不仅方便了农村居民