基于PPP模式的我国保障性住房融资模式研究开题报告.doc

河北大学本科生毕业论文（设计）开题报告装订线论文（设计）题目基于PPP模式的我国保障性住房融资模式研究学院工商学院专业金融学学科金融学学生指导教师朱永亮职称副教授一、选题背景及意义中国俗语:安居才能乐业。解决城镇低收入家庭的住房问题有利于人民生活水平的提高有利于社会的稳定和谐也是政府应该尽到的责任。随着改革开放之后我国经济的快速发展城乡居民居住水平有了一定程度的改善。但应该注意到经济的快速发展在对平均居住环境的改善起到推动作用的同时我国改革开放以来经济发展的方式也带来了贫富差距扩大的问题。数据显示我国从20世纪70年代末开始实行社会主义市场经济体制改革虽然城镇居民收入有了大幅提高但从收入差距来看我国的基尼系数已经由2000年的0.412扩大到2008年的0.49超过了国际公认的警戒线0.4的水准这表明我国城镇居民收入不断增加的同时贫富差距也在日益扩大。贫富差距的扩大使得较低收入的家庭享受经济发展带来的好处较少反应在住房上就是居住环境改善较少尤其是中低收入家庭、新就业职工、农村流动进城市等特殊群体在住房方面还函待保障。目前我国实施的住房保障制度是以廉租住房、经济适用住房为主的保障体系对不同收入阶层的家庭实行不同的住房政策:高收入家庭住房问题通过市场解决；中等收入家庭住房问题通过限价房解决低收入家庭住房问题通过经济适用房解决而最低收入家庭住房问题要通过廉租住房解决。近年来我国加大了保障性住房建设的力度十二五期间更是计划建设3600万套保障性住房使保障性住房的覆盖率达到20%。如此大的建设体量必然需要巨大的资金支持但目前我国保障性住房建设资金仍然存在很大缺口。2011年我国将开工建设1000万套保障性住房所需资金至少1.3万亿据业内人士分析将有近万亿元的资金缺口。我国保障性住房建设历史较短经验缺乏尤其是我国目前在保障性住房建设融资模式方面对政策性资金过度依赖、对地方政府激励不足、资金供给不稳定、相关金融工具缺失等问题较为明显。为了能够为保障房性住房建设提供充足、稳定的资金目前的融资模式远远没有达到要求融资模式的建设和创新迫在眉睫。保障性住房的建设有利于普通居民生活条件的改善有利于对房价过快过高上涨趋势的控制有利于社会的和谐和稳定。目前我国的保障性住房建设中还面临很多问题其中尤以资金问题最为突出甚至成为我国住房保障体系推动的瓶颈。本文希望能够以PPP模式为基础构建出适合中国现实国情的适合应用于保障性住房建设项目的融资模式提高保障性住房的供给效率。二、国内外研究综述1.国外研究现状（1）住房保障研究现状Yuan(2012)和他的团队进行结构式问卷调查从公共部门的角度对私人部门参与中国公共房屋发展的政治、经济、法律、监督环境等方面进行SWOT分析。并在此基础上用层次分析法研究了公共部门关于私人部门参与公共房屋发展的政策最终得出结论在中国的公共房屋发展中对私人部门参与其中促进作用最大的因素是政府支持和公共房屋的巨大需求最大的瓶颈是利润率过低和缺乏法律支持。Abdul-Rahman(2012）则对马来西亚正在推进的住房保障项目的质量进行了调查研究发现在马来西亚的经济适用房项目中水管漏水混凝土质量不合格等质量问题大量存在。可以通过采用更优良的材料和改善管理效率的方法进行改进。国外其他学者也对住房保障政策进行了研究：Mike.E.Miles(2003)研究了政府在鼓励可支付住宅的开发与建设中所实行的公共政策；Alex.Schwartz(2008）详细讲述了美国政府为解决住房问题而采取的主要政策和项目；澳大利亚健康与福利署、美国低收入住房联盟等官方对本国低收入家庭住房政策的研究都取得了大量成果。对于住房保障相关的法律制度美国、日本等国的研究都己经比较充分各国政府也出台了相应的法律法规来规范本国的住房保障制度。（2）保障性住房融资模式研究现状西方学者对融资模式的研究较多但对某种融资模式和保障性住房想结合的研究不足。反而是政府部门在这方面贡献较大将不同融资模式用来发展本国住房保障体系探索出了不同的适合本国国情的住房保障道路对我国借鉴意义重大。ZhangButler等人(2012)将对REITs的研究领域拓展到了林业方面。他们对使用REITs方式管理森林的企业进行了研究发现这些企业不仅又更良好的可持续发展性而且相比没有使用RIETs的林业管理企业获得了更多的利润。Mao和Wang(2012)对中国的保障性住房融资模式进行了全面的研究。他们指出目前中国的融资模式较为僵化、单一已经成为阻碍中国保障性住房持续发展的重要因素之一。建议拓宽融资渠道多样化融资模式加强法律保障加快政府转型等以保障中国住房保障的可持续发展。Tserng和Russell(2012)使用制度经济学的方法研究了国家层