浅谈如何推进农村义务教育均衡发展.doc

浅谈如何推进农村义务教育均衡发展义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育。而义务教育均衡发展就是使区域内义务教育阶段的各级学校在办学经费投入、硬件设施配备、师资调配、办学水平和教育质量等方面大体处于一个比较均衡的状态与义务教育的公共性、普及性和基础性相适应为人人享有公平、公正地接受义务教育全力提供充足的保证。那么如何推进农村义务教育均衡发展呢？笔者从事农村教育工作四十余年从“普六”到“普九”至“9+3”、义务教育均衡发展深有感触。现以所在乡镇的义务教育均衡发展分析为切入口浅谈如何推进农村义务教育均衡发展。学校是社会范畴里的一个特殊文化场所承担着推进农村义务教育均衡发展的重任推进农村义务教育的均衡发展核心问题是要解决办学条件、教师和校长队伍、教学质量的均衡。也就是要减少区域、校域差异缩小差距巩固优势使优者更优狠抓薄弱使弱者变强协调发展。那么建好学校是实现义务教育均衡发展的第一要务就本乡镇（牛棚）而言已有较长的教育发展史从上世纪初到现在属教育文化中心（原区所在地有古建筑“彝族庄园”）但要实现义务教育均衡发展还有一定的差距具体情况如下。1义务教育均衡发展现状牛棚镇地处威宁西北部距县城81公里与中水、迤那、斗古、玉龙等乡镇毗邻和云南的昭通、会泽接壤。管辖20个行政村124个村民组居住着汉、彝、回、苗、布依等民族46000多人少数民族占全镇总人口的30.96%总面积18002平方公里。全镇现有初级中学2所完全小学6所教学点8所公办幼儿园2所；现有小学118个班在校生5532人、其中6所完全小学3576人；初中在校生3411人（一中1867人二中1544人）现有小学教师276人师生比1∶2004；初中教师132人（一中76人二中56人）师生比1∶2584；现有中学占地面积77360平方米（一中53360平方米二中24000平方米）生均22.68平方米（一中28.58平方米二中15.54平方米）；小学占地面积107966平方米生均19.25平方米其中完全小学95614平方米生均26.74平方米。1.1普及程度：（1）2012-2013学年度7至12周岁学龄人口5679人已入学5664人入学率达99.73%；13至15周岁少年人口3024人以入学2986人毛入学率98.74%；视、听、智残儿童少年15人随班就读10人入学率66.66%。（2）上学年初小学在校生6557人毕业1574人本学年初招生628人应有在校学生数5611人现有在校生5531人辍学80人辍学率为1.22%；初中上学年初学生数2610人毕业609人招生1477人本学年应有学生3478人现有在校生3411人辍学67人辍学率为2.57%。（3）上学年小学毕业班人数1574人毕业1574人毕业率100%考试成绩在全县为21名；初中毕业学生数609人毕业609人毕业率100%考试成绩在全县19名。1.2师资水平：（1）全镇14所小学校（点）设有校长14人副校长12人均取得了岗位培训合格证书合格率为100%；2所中学设校长2人副校长4人。合格率100%。（2）2013全镇在职教职工408人其中小学专任教师276人取得大专以上学历271人教师学历合格率达98.18%；初中专任教师132人取得本科以上学历77人教师学历合格率达100%。1.3办学条件：（1）全镇中小学校占地面积185326平方米其中小学占地面积107966平方米；生均19.52平方米初中占地面积77360平方米生均22.67平方米；全镇中小学校舍建筑面积32787平方米其中小学校舍建筑面积23678平方米生均368平方米其中完全小学21344平方米生均4.12平方米；初中校舍建筑面积7424平方米生均2.17平方米。（2）全镇学校有图书111614余册其中小学学生图书61617册生均11.14册；初中有图书59534册生均1639册。（3）全镇中小学校有微机120台其中教学计算机86台部份计算机宽带上网教学用多媒体教室42间牛棚中学、牛棚小学、牛棚二小、白碗小学接通远程教育系统基本实现了网络化为现代化教学手段的运用奠定了良好的基础。其余学校基本无网络设备。2存在的差距综述现状：牛棚镇无论从数据学校规模师资队伍办学条件好像离“义务教育均衡发展”差距不远但由于地域广群众居住分散在日剧加快的学校布局调整与农村偏远村民的办学需求存在着矛盾。义务教育均衡发展倡导集中物力人力财力办优质教育而农村地处偏僻的家长却担心集中办学学校远学生寄宿制条件还不能满足哪怕住宿满足孩子小不放心离家远不方便管理；花钱多增添了负担大大地给教育均衡发展带来诸多困难。其次由于农村教