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我国居民储蓄存款利息税研究的中期报告
本中期报告旨在对我国居民储蓄存款利息税制度进行分析和研究，探讨其改革的必要性以及可能的方向和措施。
一、储蓄存款利息税的现状
1.税率
我国目前的储蓄存款利息税税率为20%，比较高，虽然针对低收入居民的减免政策也有，但实际的减免幅度较小，难以真正减轻低收入群体的负担。
2.适用范围
现行储蓄存款利息税适用范围比较广泛，除了个人储蓄存款外，还包括企业、机关、团体和单位等的储蓄存款。这种广泛的适用范围，一方面增加了政府的税收收入，但另一方面也削弱了储蓄存款的理财和资产配置功能。
3.减免政策
我国现行的储蓄存款利息税减免政策主要包括两种：扣除政策和免税政策。扣除政策是指将个人储蓄存款的利息扣除后再计算应纳税额，减少税负；免税政策则是将一定额度以下的利息免予征税。虽然这些减免政策在一定程度上缓解了居民的负担，但其效果有限，而且需要居民自己主动去申请，对于那些不了解或不愿意花时间去申请的人来说，减免政策的效果就不够显著了。
二、储蓄存款利息税的改革方向
1.降低税率
由于当前储蓄存款利息税税率比较高，不利于鼓励居民储蓄，因此可以适度降低税率，提高居民储蓄的积极性。
2.缩小适用范围
储蓄存款利息税的适用范围可以适当缩小，只针对个人储蓄存款征收，对于企业、机关、团体和单位等的储蓄存款可以不征税或者征收其他类型的税费。
3.精细化减免政策
减免政策可以更加精细化，针对不同收入等级的居民实施不同的减免政策，例如向低收入群体提供更多的减免优惠，以达到促进居民储蓄的目的。
三、储蓄存款利息税的改革措施
1.提高个税起征点
提高个税起征点有望在一定程度上缓解居民税负，促进居民理性储蓄。
2.建立分类计税制度
分类计税制度是指针对不同收入等级的居民实行不同的税率，低收入群体税率较低，高收入群体税率较高，以促进社会公平和个人负担的合理分配。
3.建立累进税率制度
累进税率制度可以更好地反映居民的实际负担能力，提高税制公平性和可持续性。
4.建立基于消费的税制
基于消费的税制减轻了劳动所得的税负，有利于促进消费和居民储蓄。可以通过适当提高消费税的比例，来实现针对消费的税收调节。
综上所述，在制定新的储蓄存款利息税制度时，应该考虑居民储蓄的重要作用，使税制更加公平和有效，更好地满足居民的需求。