失业保险制度促进就业功能的综合评价及对策探讨.pdf

注：图中1、2、3、4分别表示工龄1-5年、5-10年、10-20年、20
年以上。失业保险制度促进就业功能

三、结论的综合评价及对策探讨
本文是将数据包络分析方法引入到高校教师绩效
陈涛华南师范大学经济与管理学院
评价中的初步尝试，以一个高校为研究分析对象，对高
校教师的绩效从投入、产出两个方面的关联性上进行了
客观的分析，结果表明高校教师的工作效率和职称呈负
相关关系，和任职年限呈负相关关系，和学历（学位）呈摘要：文章提出了由8个指标构成的衡量失业保险制度促进就
正相关关系，工龄对工作效率的影响和职称评审周期一业功能的综合评价指标体系，并运用该体系对1999—2009年我国
致，很大程度上反映了当前高校教师劳动成果的现实状失业保险制度促进就业功能进行了综合评价与分析，进而提出完善
况，说明数据包络分析方法适用于教师个体的业绩评失业保险制度的对策。
价。值得注意的是工作效率和职称呈负相关性，需要进关键词：失业保险就业综合评价
一步研究的一是完善考察教师绩效的指标体系，二是定
量分析之前需对正高职称的教师在高校学科建设与发展

中的地位和作用在定性分析的基础上作定量化的处理，在失业保险制度背景和制度本身都日趋成熟的情况下，其效率问
三是分析结果的运用上，更多的是要树立绩效考评的主题却令人担忧。制度扩面的艰难、保障水平的低下、促进就业功能的
要目的是帮助教师提升能力和业绩，是为了促进教师全不足等问题，直接损害了失业保险制度的信誉。加之受金融海啸的影
面发展的理念。通过绩效考评，找出教师现有能力与专响，目前世界各国失业人数急剧上升。因此，失业保险制度促进失业
业发展所要求的能力之间的差距以及影响教师绩效提者再就业的功能备受关注，对其实施效果进行综合分析与评价具有重
升的因素，并据此来制订教师的培养计划，并提供必要大意义。
的指导与帮助，使每个教师懂得如何改进自己的工作，
促进教师的自我成长和自我提高。一、失业保险制度促进就业功能评价指标体系构建
参考文献：从失业保险制度的角度来看，有很多指标可以反映失业保险制
[1]查勇,梁楔.基于DEA模型的高等院校院系投入产出效率评度对促进就业的多方面影响。但是在构建指标体系时，并非要把所有
估[J].科技进步与对策,2004(1）指标都包含进去。设置我国失业保险制度促进就业功能评价指标体
[2]曹清林.高校科研管理绩效评价中数据包络分析模型研究系，除了要遵循设计指标体系的科学性、可比性等一般原则，还应当
[J].价值工程,2010（5）考虑指标体系能够应用于实证分析。基于此，本文从失业状况、制度
[3]韩海彬等.基于AHP/DEA的高校人文社会科学科研效率实施效果和保障水平三个方面选取了失业保险制度覆盖率等8个指标
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[4]洪亮.基于DEA模型的黑龙江省科技投入绩效评价研究[J].1、反映失业状况的指标
科技管理研究2010（16）
城镇登记失业率（U1）是能够反映某一个国家或地区一定时期内
[5]张垒等.基于DEA的高校知识产权投入产出效率评析[J].高失业严重程度的综合性指标，它既可以反映某一国家或地区一定时间
等教育研究2010（3）内的宏观经济形势，同时还可以反映出与就业政策相关制度的执行
[6]吴育华,杜纲.管理科学基础[M].天津：天津大学出版社，情况。其计算公式为：
2001（1）
城镇登记失业率
[7]刘兵等.绩效管理理论高校教师管理中的应用研究[J].黑龙
江高教研究,2006(3)。2、反映与促进就业相关的失业保险制度实施效果的指标

[8]王寰安.高校实施教师聘任制的现状调查及政策建设[J].①失业保险制度覆盖率（U2）
高等教育研究,2008,29(2):22-28。该指标是指实际参保人数占失业保险制度所覆盖范围的就业人
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与对策,2002(12):13。

HUMANRESOURCEMANAGEMENTP.147
学术研究

保险制度促进就业的作用越强。其计算公式为：1、建立综合评价模型的基本步骤

①建立评价指标体系，设有n个评价指标，分别为U1，U2，

U3，…Un，
②获取评价指标若干年的实际值，设有m年的评价指标实

②失业保险金享受率的比例（U3）际值，用表示第i年第j个指标的实际值（其中i=1，2，…，m；
该指标反映的是符合失业保险领取条件的失业人员占全j=1，2，…，n）。
部失业人员的比例。失业保险金享受率越高，失业人员中享受③对评价指标值进行无量纲化处理，这里采用“标准化”
失业保险金的人数就越多，就更进一步说明该失业保险制度