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新建地方本科院校发展的内涵
来源:《中国教育报》作者:黎大志时间:2009-01-09
新建地方本科院校，一般都是专升本的院校。摆在这批专升本院校面前的最基本问题就是弄清专科向本科教育转轨的基本内涵以及理清发展基本思路，尽快地进行针对性建设，提升办学水平达到本科教学要求，并在此基础上逐渐形成办学特色，形成比较优势。
对于由专科升格而来的新建本科院校，不仅仅是名称的更改和规模的扩大，更应该是内涵发展与外延扩张的高度统一。我们认为，从专科向本科教育转轨的基本内涵主要体现在以下几个方面：
一、教学上应实现“三个提升”
1.培养方向要向“突出创造性”提升
是指专科教育讲求实践性，以实践动手能力的训练为贯穿始终的主线，理论知识不要求深入系统，实践学时占有很大比例；本科教育则应减少验证性实验和具体工种实践，增加综合性、设计性和创新性实验，突出创造性，以培养创新精神和创新能力为贯穿始终的主线，在教学整体优化上必须强化基础，拓宽知识面，注重科学研究的系统训练，并提倡实验教学与科研课题相结合，创造条件让学生较早地参与教学研究和创新活动。
2.理论教学向“突出学术性”提升
是指专科的基础理论教学突出应用性，只要求“以应用为目的，以必需、够用为度”，教学的内容针对技术基础课和专业课的需要程度来确定，一般较少作理论指导，其教学的着重点仅在于让学生掌握“是什么”和“怎么用”，即知其然；本科的基础理论教学则要突出学术性、综合性、系统性，要求学生掌握较深厚的理论功底和较系统的知识层面，其教学的重点不仅让学生知其然，更重要的是让学生知道“为什么”、“怎样来的”以及“当前的学术前沿是什么”等，即知其所以然。
3.专业教学向“突出适应性”提升
是指专科的专业教学突出针对性、实用性，专业课内容以本行业为对象，讲求专业对口，学用一致；本科的专业教学则要突出适应性，讲求宽口径及培养规格多样化，使学生具有从事本专业或相近专业的技术工作和研究开发、管理等工作能力。
“三个提升”不是对专科教育的简单否定，而是在专科教育基础上的扬弃与提升。
二、管理上要实现“三个强化”
1.强化学术管理
大学是传授知识与培养人才、进行科学研究与科技创新、服务社会的殿堂，仅仅依靠行政管理是不够的。学校的许多重大决策与重要事项的处理需要由学校的各方面专家集体完成，只有这样才能保证决策的科学性和客观性，才符合办学的基本规律，才能被广大师生所认同。在名牌大学里，教授在学校的管理中发挥着十分重要的作用，形成了“教授治校”的传统。因此，新建本科院校成立由各类专家组成的校务委员会、学术委员会、学位评定委员会、教学工作委员会、实验室建设工作委员会等，对学术性管理的重大事务进行决策和咨询是十分必要和有益的。
2.强化层次管理
实行校(院)、系(部)、教研室(实验室)三级教学管理和强化职能部门管理，各司其职、各负其责，可以有效提高学校内部管理水平。学院领导确定学院的办学思路，制定学校工作远期和近期规划，决定管理中的重大措施，实施宏观管理。有关职能部门根据学院安排提出具体实施意见并进行指导、检查与监督。教学系(部)是教学管理的实体机构，承担着学科建设、教学科研组织和教学质量的综合管理工作。教研室、实验室是学院教学管理的基础单位，负责具体组织实施本室各个环节的教学工作及教学研究和教学改革工作。
3.强化系部管理
学院的工作以教学、科研为主，而教学系部对教学、科研以及学科专业建设具有协调、指导、承上启下的作用，是学校中层组织的主体和核心。强化系部管理，就是要发挥广大教师在办学中的主体作用，发挥系部的综合管理作用，突出学校的中心工作。
三、建设上要实现“三个加强”
针对新建本科院校的办学基本情况，在其建设中我们认为要加强“基础性”、“研究性”和“开放性”。
1.基础性
要求专升本院校要按照教育部本科教学评估指标体系的合格要求，进行教学硬件建设，当然也包括师资队伍建设等硬性指标的达标，它是本科院校实施本科教育必不可少的合格条件。
2.研究性
要求我们的办学条件除满足基本教学要求外，还应考虑增加学生综合性、设计性、创新性实验教学要求，考虑教师从事科学研究的需要，考虑有关学科、专业发展需要进行建设，以利于创新性人才培养。
3.开放性
要求一方面实验室、图书馆等教学条件应满足对学生和教师开放需要，以及学校实行学分制、满足学生个性发展的需要，另一方面还应满足学院面向社会开放办学需要，如联合建设实验室、建立对社会开放的公共服务体系等，办学投入中还应考虑产业开发等内容。
新建地方本科院校只要准确定位，依托地方，加快发展，注重外延与内涵协调发展，就一定能迎来美好灿烂的明天。
转自：《中国教育报》