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我国住房保障制度的法律问题研究的中期报告
本报告旨在对我国住房保障制度的法律问题进行研究，主要结合当前我国住房保障制度的实践情况，分析其存在的问题，并提出对应的法律解决方案，以期为进一步完善我国住房保障制度提供参考。
一、我国住房保障制度现状及存在问题
1、住房保障制度现状
我国住房保障制度自建国以来不断完善，经历了计划经济时期的公房分配，到市场经济时期的福利房、廉租房、保障性住房等多种形式的住房保障措施。目前，我国住房保障主要由保障性住房和住房公积金两部分组成。
保障性住房主要包括公租房、廉租房、经济适用房等，由政府投资建设或引导社会投资建设，供低收入家庭租住或购买。住房公积金是一种由雇主和雇员按一定比例缴纳的住房储蓄制度，旨在为职工提供购房资金。
2、存在的问题
虽然我国住房保障制度经过多年的发展，但仍存在以下问题：
（1）保障性住房数量不足
尽管政府大力推进保障性住房建设，但保障性住房数量与需求之间的差距仍然巨大。据估算，我国低收入家庭需要保障性住房的数量远远超过了政府提供的数量。
（2）配套设施不足
一些保障性住房所在的社区、居住区缺乏必要的配套设施，如医疗、教育、文化等。住房保障措施的质量和效果无法得到充分的体现。
（3）住房公积金不够灵活
住房公积金制度中的缴存比例和使用范围较为固定，难以满足不同人群、不同地区的需求。同时，住房公积金的积累和使用存在不同程度的违规行为。
（4）政策实施效果不佳
政策执行部门的责任落实不到位，导致住房保障政策的执行效果较差，一些政策的目标难以实现，影响了住房保障制度的公信力和有效性。
二、法律解决方案
1、保障性住房
（1）加强政策落实
政府应加强对保障性住房建设的政策制定和落实，建立健全相关的监督和评估机制，确保政策的有效执行。
（2）完善住房保障体系
在建设保障性住房的同时，应加强对住房保障体系的完善和合理化配置，积极引导和支持社会力量参与保障性住房建设，增加住房供给。
（3）加强管理和维护
政府应加强对保障性住房的管理和维护工作，完善住房保障服务体系和相关配套设施，提高保障性住房的使用效率和质量。
2、住房公积金
（1）提高灵活性
住房公积金的缴存比例及使用范围应根据具体情况进行调整，提高灵活性和实用性。同时，应建立住房公积金使用的严格管理制度，规范公积金的使用。
（2）加强监管
政府应加强对住房公积金的监管和管理，依法查处涉及公积金违规行为，加强对公积金管理机构的监督，保障公积金安全。
（3）完善服务
政府应建立完善的住房公积金管理服务体系，加强对职工的宣传和教育，提高职工对住房公积金的认识和使用效率。
三、结论
我国住房保障制度是一个复杂的体系，涉及政府、市场、社会各界的利益和合作关系。为了实现住房保障政策的科学规划和有效落实，应加强政府的领导和监管，充分发挥市场的作用，促进社会共建共享，不断提高住房保障体系的效率和质量，从而实现全体人民住房安居的目标。