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我国住房保障制度研究 随着城市化的进程不断加速,住房问题在我国社会中日益突出。保障人民住房安居是一项战略性的民生工程,也是国家发展的重要基础。我国对住房保障制度的研究始于上世纪80年代,2008年国务院发布了《关于健全城镇住房保障体系的若干意见》,目前,我国的住房保障制度已经取得了一定的成效。然而,还存在一些问题,需要不断地加以改进。 一、住房保障制度的发展历程 在我国,住房保障制度的发展历程可以分为三个阶段。第一阶段是改革开放以前的局面,当时住房保障制度几乎不存在,人民要自己解决住房问题。第二阶段是改革开放后的阶段,当时开始有住房保障工作。但是在此期间,住房保障体系还相对简单,主要的工作是对低收入人群的救助,以及涉及住房的公共事业建设和重点援助对象的住宅建设。第三阶段是21世纪以来的阶段,国家对住房保障制度的发展越来越关注,通过政策制度的优化,住房保障制度得到了建立和完善,人民住房问题得到了逐步解决。 二、我国住房保障制度的体系构成 我国现行住房保障制度的体系构成包括:公租房制度、廉租房制度、住房保障金制度、安居工程制度、农村住房政策、商品房限购政策、税费政策等。这些制度相互衔接,共同构成我国统一而完整的住房保障制度体系。 公租房制度是一项重要的住房保障制度,针对城市住房困难家庭实施共有产权住房建设和公租房建设,减轻他们的租房负担,优先遵循“常住、有困难、缴纳社会保险”等原则。廉租房制度是国家实施的一种住房保障制度,充分考虑低收入者的购房困难,提供给他们低价的住房。 住房保障金制度是保障低收入家庭购房的一项重要制度,由中央和地方共同负责,用于购房者购买住房的首付款,解决低收入家庭的购房难题。 安居工程制度的建立,使广大中低收入群体安居问题得到逐步解决。通过项目申报、资金拨付等程序及返还贷款的方式,广大的中低收入群体得到了住房问题上的有效解决。农村住房政策主要是针对特困家庭、农民工和留守妇女等特殊群体的住房保障工作。商品房限购政策是为了进一步平衡房地产市场向海外资本化、地产泡沫化的趋势而制定,使广大居民有更好的住房保障保障政策政策保障。税费政策的调节和扶持也是我国住房保障的重要组成部分,通过降低交易流程的税费负担和遏制房价的上涨等方式,使住房市场更加稳定。 三、住房保障制度存在的问题和对策建议 1.实行全方位立体式住房保障体系 当前的住房保障体系仍存在不足,未能充分满足不同群体的住房需求。应该实现全方位立体式的住房保障体系,为广大居民提供更全面和较高水平的保障。 2.加强住房政策的实施和目标的落实 必须加强住房政策的实施和目标的落实,增强相关部门的监督和管理意识,及时解决群众反映的问题,确保政策得到落实。 3.推动公共租赁住房建设 目前公共租赁住房建设发展较慢,规模较小,应该采取有效措施推动其发展,提高公共租赁住房的使用率和住房保障水平。 4.增加住房供应量 应该在政策、技术等各方面探索有效的途径,增加住房供应量,疏解大型城市的人口拥堵压力,改善人民居住环境。 总之,加强住房保障制度的建设和完善,既是解决居民住房问题的重要保障,也是实现人民幸福生活的重要组成部分,应该引起我们的高度重视。只有不断完善住房保障制度体系,实现住房保障目标,才能更好地满足人民群众的住房需求。