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论我国电力行业自然垄断的法律规制的开题报告
一、研究背景和意义
电力行业是国民经济中最为重要的基础性产业之一，其对国民经济的发展和国家安全具有不可替代的作用。由于电力行业的特殊性质，即存在自然垄断现象，因此，对电力行业的法律规制显得尤为重要。本文将围绕我国电力行业自然垄断的法律规制，探讨当前我国电力行业自然垄断的现状、影响因素及其对法律规制的影响，并提出相应的建议。
二、研究现状
电力行业自然垄断的概念最早由美国经济学家斯图尔特•米尔提出，是指某些企业由于其在生产过程中的规模成本优势和买方的需求曲线所决定的市场地位，使得其他企业无法进入该市场和与其竞争，从而导致市场缺乏真正的竞争。
我国电力行业也存在明显的自然垄断现象，主要集中在输配电网、发电和供电等环节。值得注意的是，我国电力行业自然垄断现象的程度越来越严重，并且在电力行业的产权改革和市场化努力下，这种现象并未得到有效的改善。
三、影响因素
在电力行业自然垄断现象的形成和维持中，有多重因素起到了关键性的作用。
首先是历史原因，我国电力行业的基础建设和规划都较为集中，长期以来形成的电力垄断格局极难改变。
其次是制度原因，我国电力行业在过去长时间内一直是行政垄断，相关政策法规、计划经济等制度对电力市场的监管及市场开放都存在不足、欠缺。
还有，技术层面的限制也是影响电力行业自然垄断的因素之一。电力行业必须满足电网的连续性、电能质量、电压稳定等一系列技术标准，同时发电厂的建设也受到限制，比如建设地点、环保配套政策等。
四、法律规制的影响
电力行业自然垄断对法律规制虽然具有很大的挑战性，但法律规制也能够在某种程度上引导电力行业市场的发展。我国电力行业自然垄断的法律规制主要包括反垄断、竞争法、市场监管等法律法规。
反垄断法规定了形成和滋生垄断的各种形式都是不允许的，反垄断法对于打破电力行业的垄断格局、维护消费者权益具有极其重要的作用。竞争法规定了集中经营行为的各类限制条件，加强了市场竞争监督，从而保障了公平竞争。
而在市场监管方面，新能源发电在产业结构调整和绿色发展方面也具有很大的促进作用。同时，政府的法律规制与市场利益的协调将是控制电力行业自然垄断的重要条件。
五、建议
针对我国电力行业自然垄断的现状和影响，建议从以下方面加以改进：
首先，政府应加强对电力行业的监管，制定更加完善的电力宏观调控政策，切实加强市场竞争机制，为开展有效的市场化竞争提供制度保障。
其次，政府应采取措施创造多元化的发展环境，鼓励新能源发电、智能电力网络等技术在电力市场中的应用，增强电力市场的竞争性。
最后，要强化电力市场参与者的法律意识，看重企业内部管理中的法律思维，规避市场竞争中不必要的恶意竞争。
六、结论
电力行业自然垄断的法律规制是我国电力行业法规及制度体系中的重要部分，本文通过研究探讨了我国电力行业自然垄断现象的影响因素及其对法律规制的影响。在此基础上，提出了一系列促进电力市场竞争的建议，为进一步完善我国电力行业的法律体系提供参考。