突发事件应对与处置ppt课件.ppt

突发事件的应对与处置前言根据世界发展进程的规律,国家和地区人均GDP超过3000美元的发展阶段是突发事件的高频率爆发期，这种时期,最容易发生经济失调、社会失序、心理失衡。可以说这一阶段既是黄金发展时期，又是矛盾凸显时期，处理得好，就能顺利发展；处理的不好，将对经济社会发展产生不利影响。一什么是突发事件？1-1突发事件的定义巴黎恐怖袭击11月15日，法军空袭“伊斯兰国”，共动用12架飞机，其中包括10架歼击轰炸机，摧毁该组织一个指挥所和一个训练营。美军在发动的空袭之前，给炸弹和导弹上写下标语“带着爱从巴黎来”，以示对巴黎恐怖袭击的纪念和对“伊斯兰国”的报复。9·11以来，美国平均每年死于国际恐怖主义的人数是28人。伊拉克人口三千六百多万，2014年因恐怖袭击死亡的人数1.5万人，是美国因恐怖袭击死亡人数的625倍！
美国主导的反恐行动在伊拉克并没有起到有效的作用，反而激发了更多的恐怖主义分子在伊拉克活动。

1.2突发事件的类型

2006年1月国务院颁布的《国家突发公共事件总体应急预案》规定，“根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：
一、自然灾害
主要包括水旱灾害、台风、暴雨、冰雹、风雪、高温、沙尘暴等气象灾害，地震、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林火灾和生物灾害等。
我国自然灾害种类多、频度高、分布广、损失大。由于特有的地质构造条件和自然地理环境，我国是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一。
2008年1月10日起在中国南方发生特大雪灾。涉及20个省和地区，因灾死亡129人，紧急转移安置166万人；农作物受灾面积1.78亿亩，倒塌房屋48.5万间，损坏房屋168.6万间；因灾直接经济损失1516.5亿元人民币。森林受损面积近2.79亿亩，受灾人口已超过1亿。二、事故灾难
主要包括工矿商贸等企业地各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。

2014年3月8日凌晨2点40分，马航MH370航班失联！2015年7月29日在位于印度洋上的法属留尼汪岛发现的飞机残骸，确属于去年（2014）3月8日从吉隆坡飞往北京途中失联的马航MH370客机，在失踪了500多个昼夜之后，MH370航班的残骸首次被发现。三、公共卫生事件
主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
四、社会安全事件
主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件和涉外突发事件、重大刑事案件、大规模群体性事件等。
1.3突发事件的级别 Ⅱ级（重大）突发事件由省级政府负责组织处置；
Ⅲ级（较大）突发事件由市级政府负责组织处置；
Ⅳ级（一般）突发事件由县级政府负责组织处置。我们还制定了专门的分级标准，其中一条共性的、最重要的标准是人员伤亡，死亡30人以上为特别重大，10人至30人为重大，3人至10人为较大，1人至3人为一般。具体确定时要结合不同类别的突发事件情况和其他标准具体分析。《国家地震应急预案》：重大地震灾害，实质造成50人以上、300人以下死亡。较大地震灾害，是指造成20人以上、50人以下死亡。一般地震灾害，是指造成20人以下死亡。超过35人，市委书记这个级别的要撤职，所以一开始发生，就注定了死亡人数不会超过36。
一个外国老师教中国学生，说一辆车上99个人，半路又上来一个人。后来车从山上掉落悬崖，无一生还。问一共死了多少人？中国学生说35个！老师说你不懂数学！中国学生说你不懂中国国情！2008年9月，山西襄汾矿难，34人死亡
2008年11月，云南泥石流，35人死亡
2009年9月，河南平顶山矿难，35人死亡
2010年5月，辽宁阜新交通事故，33人死亡
2010年6月，福建广西四川洪灾致，35人死亡
2010年8月，甘肃天水陇南暴雨，34人死亡
2010年9月，广东洪水地质灾害，34人死亡
2010年9月，蜱虫叮咬致死，33人死亡
2011年6月，鄂湘暴雨，35人死亡
2011年7月，浙江动车相撞，35人死
其实这只是个谣言，法律规定的重特大事故是30人以上，而且这个谣言中所举事故中死亡人数不准确，各种篡改。。。最让人无语的是居然还有相当多的人盲目相信此谣言，甚至帮助传谣。
早在2012年，人民日报就曾刊文辟谣。2011年，安监总局发言人也公开表示，所谓的神秘“红线”说法根本不存在，死亡30人以上的即为特别重大事故。
不确定性
1-4突发事件的发展阶段有统计表明：我国每年因公共安全问题造成的GDP损失高达6%，每年因公共安全问题夺去20万人的生命。公共安全越来越受到党和政府的高度重视，那么如何提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，从而最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，就需要我们从以下几方面入手，这也