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学习《中央企业全面风险管理指引》的汇报 《指引》表达的三个问题 明确要求中央企业要开展全面风险管理; 明确什么是全面风险管理; 企业如何开展全面风险管理。一、《指引》的起草背景中航油新加坡公司事件,留给我们的沉重思考……38%的CEO声称本公司已经建成完整的全面风险管理体系; 35%已经部分建成全面风险管理体系; 16%正在计划实施全面风险管理体系; 10%表示正在研究全面风险管理体系或尚无建设全面风险管理体系的计划。 美国COSO综合内控体系、COSO全面风险管理框架、萨班斯法案、美国证监会有关规定; 澳大利亚和新西兰联合发表的国家风险管理标准 (AS/NZS4360); 英国风险管理标准、英国公司治理法典; 新加坡上市公司治理法规; 德国上市公司治理法规等。 加强全面风险管理,是企业实现可持续发展的必要条件,是全面落实科学发展观的重要举措,是保障国有资产安全、实现国有资产保值增值、防止企业出现重大风险事件的需要。 加强风险管理是中央企业适应经济全球化竞争、缩小与国际上大公司管理差距的需要。 加强全面风险管理,是国内外法律法规的明确要求,是企业合规合法经营的要求。 加强全面风险管理,是国资委履行出资人职责,贯彻落实《企业国有资产监督管理暂行条例》,深化国有资产管理机制改革的重要内容。 为什么要专门发一个文件 国资委已明确要在央企建立重大投资决策失误和重大财产损失责 任追究制度,要求央企开展风险管理,并逐步将风险管理纳入 企业领导人员考核和评价企业的指标体系。 许多企业缺乏对全面风险管理知识、理念、方法和技术工具的 了解;正在探索建立风险管理体系的企业,迫切希望有一个指导 性文件。二、《指引》的主要内容与总体框架(一)主要内容(二)总体框架三、企业风险管理概念 (一)企业风险的定义 第三条本指引所称企业风险,指未来的不确定性对企业实现其经营目标的影响。--- 危险:可能造成损失、破坏的根源或状态。 风险:特定危险事件发生的可能性与后果的结合。 第八条企业开展全面风险管理工作,应注重防范和控制风险可能给企业造成损失和危害,也应把机会风险视为企业的特殊资源,通过对其管理,为企业创造价值,促进经营目标的实现。 (二)企业风险分类与关系 第三条---企业风险一般可分为战略风险、财务风险、市场风险、运营风险、法律风险等;也可以能否为企业带来盈利等机会为标志,将风险分为纯粹风险(只有带来损失一种可能性)和机会风险(带来损失和盈利的可能性并存)。外部风险:产品价格、法律法规、国际政治关系、宏观经济环境、汇率、竞争对手、利率、相关行业、灾害性、政策、自然地理环境风险等。 内部风险:安全生产、不良资产管理、财务报告、财务核算、产权管理、存货管理、法律事务、公共关系管理、公司治理、供应商管理、沟通。合同、环保、价格管理、客户关系、企业文化、人力资源管理、人员道德、投资、融资、审计、市场研究、税务、无形资产管理、物流管理、现金流、信息安全、信息披露、信用管理、业绩管理、业务模式、业务整合、预算、战略、资本运营、资金管理、组织结构风险等。外部风险的三个层次 (宏观)大环境---国内外经济、政治形势、经济政策、金融、法律 环境。 (中观)行业---行业产品供需关系、行业政策、行规变化风险。 技术---主导技术变化风险。 (微观)资源方---企业发展方向、类型(不同所有制性质的直接资 源厂、代理商、批发商)风险,资源提供能力、 资源占有程度风险,价格、资金,付款、结算方 式、交货、信用等合同风险。 客户---顾客类型(不同所有制的直接用户、批发商)风 险,赊销、应收帐款、资金支付、信用等合同风 险。 竞争者---已有的、新加入的、可能用新资源替代已有资源 的竞争者风险,竞争者策略风险、竞争者资源能 力占有与用户占有风险。内部风险的三个层次 (决策管理)战略决策、风险防范、组织、制度管理的行为风险– --发展战略与环境、资源失调,经营领域定位、目 标、战略、策略失误;被动的风险防范意识、片面 认识风险来源与管理;职能、授权、能力缺位;制 度缺失、执行偏差。 (职能管理)按职能区分的管理行为风险---主要有财务资金风险 、法律风险、营销风险、创新风险等。 (业务管理)按业务流程区分的管理行为风险----业务定位、资 源与客户的选择、运做环节、经营结果分析环节的 失控等。风险来源与逆境形成的过程(三)企业风险管理的发展历程第四条本指引所称全面风险管理,指企业围绕总体经营目标,通过在企业管理的各个环节和经营过程中执行风险管理的基本流程,培育良好的风险管理文化,建立健全全面风险管理体系,包括风险管理策略、风险理财措施、风险管理的组织职能体系、风险管理信息系统和内部控制系统,从而为实现风险管理的总体目标提供合理保证的过程和方法。 (四)三种风险管理