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基于平衡计分卡的税收征管绩效考评研究的中期报告
本次研究旨在探讨基于平衡计分卡的税收征管绩效考评方法，为税收机关提供有针对性的绩效管理方案。
一、研究背景及意义
税收征管是国家经济运行的重要支柱，然而当前税收征管工作中存在着许多问题，如纳税人投诉率高、稽查工作不力等。这些问题的出现往往与征管机构的绩效管理有关。因此，建立科学的税收征管绩效考评体系，对于提高税收征管效率和质量具有重要意义。
平衡计分卡是一种广泛应用于企业绩效管理的工具，其将企业的战略目标分为财务、客户、内部流程和学习与成长四个方面进行绩效考评。将平衡计分卡应用于税收征管的绩效考评中，可以使考评更加系统化、科学化、客观化。
二、研究内容及方法
本研究主要内容包括：
1.分析税收征管的特点及面临的问题，为绩效考评提供依据；
2.研究平衡计分卡的原理及应用方法，将其应用于税收征管绩效考评中；
3.建立以平衡计分卡为基础的税收征管绩效考评指标体系；
4.设计适合税收征管绩效考评的评分规则；
5.运用以上内容进行实证研究并总结经验。
本研究采用文献资料法、案例分析法、专家咨询法和实证研究法等方法进行。
三、研究进展及成果
目前已完成税收征管特点及面临问题的调研、平衡计分卡的理论研究和应用研究、绩效考评指标体系的构建、评分规则的设计等工作。
在绩效考评指标体系的构建上，我们以平衡计分卡为基础，分别从财务、客户、内部流程和学习与成长四个方面建立了相应的指标，共计36个。在评分规则的设计上，我们考虑到不同指标的重要程度不同，为每个指标设置了不同的权重，并采用加权平均法进行绩效量化评估。
下一步将进行实证研究，选取不同规模和性质的税收征管机构进行对比分析，并对其绩效表现进行评估，以验证本研究所建立的绩效考评体系的可行性和有效性。
四、研究展望
本研究的最终目标是建立可行、科学、客观的税收征管绩效考评体系，为税收机关提供有针对性的绩效管理方案。进一步的研究可以从以下几个方面展开：
1.加强与税收征管实践的结合，不断完善绩效考评指标体系；
2.建立税收征管人员的激励机制，促进绩效管理的实施；
3.拓展绩效评估的方法，不断丰富绩效管理手段的多元化。