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“小产权房”问题及其对策研究的中期报告
本报告旨在研究中国“小产权房”问题及其对策，包括问题的形成原因、影响以及可能的解决方案。该问题主要指的是以非法方式获取的宅基地上建造的房屋，这些房屋由于不符合相关法律法规，并未获得国家的合法认证，因此被称为“小产权房”。
形成原因
1.地方政府批准
在中国的一些地方，由于土地紧缺以及一些地方政府的管理失误，一些地方政府将农村集体土地上的宅基地出售或承包给个人和企业。这些土地的使用权是非法的，建造的房屋也就成了“小产权房”。
2.土地交易制度不完善
在土地交易方面，中国目前存在着很多问题，例如地方政府在土地转让过程中偏离官方标准、实行托管代管等措施，以及招标和拍卖过程中的信息不对称等。这些问题导致土地交易制度不完善，助长了“小产权房”的存在。
影响
1.造成城市管理难度加大
由于“小产权房”不具备合法性质，因此管理难度非常大。在城市化进程中，“小产权房”难以纳入城市规划之中，也难以得到基础设施建设和公共服务。同时，“小产权房”的存在给城市管治带来了很大的压力。
2.影响农村集体土地使用
“小产权房”的存在直接导致了农村集体土地的合法使用受到了破坏，给农民的生存和发展带来了很大的不利影响。一些地方政府的不规范管理，让一些企业和个人获得了非法房屋所有权和使用权，无疑让农村集体土地遭受了很大的损失。
解决方案
1.改善土地管理制度
政府应对土地管理制度进行改革，完善公共机制和规范管理，加强土地农村集体所有权的保护。同时，应加强相关的法律法规建设，确保土地交易的合法性。
2.推进城乡一体化发展
有关部门应当将农村集体土地上的“小产权房”和城市规划整合起来，统筹规划发展，加强基础设施建设和公共服务。同时，应加强城乡建设规划的管理和监管，完善制度保障，加强城乡一体化发展。
3.坚定执法力度
政府应当加强对“小产权房”行为的打击力度，对无证房屋进行合理整治。同时，加大执法力度，严厉打击非法占用土地的行为，保护农民集体土地的权益。
结论
“小产权房”问题的解决需要政府和社会各方共同努力，改善土地管理制度、推进城乡一体化发展、坚定执法力度将是三个关键方向。同时，加强对“小产权房”问题的研究，深入探讨为农民获取合法宅基地、提高城市治理水平等政策和对策，也是解决这一问题的关键性措施。