当前监狱民警管教能力不强的原因及解决对策.docx

当前监狱民警管教能力不强的原因及解决对策在社会发展中劳动者在生产力诸要素中居于主导地位。在监狱工作中提高教育改造工作质量的关键同样在于人的因素即在于民警队伍素质的高低。所以为适应当前社会大环境和监管教育改造形势发展的要求必须加强民警队伍建设大力开发民警人力资源提高民警的管教能力才能保证对罪犯教育改造质量的提高更好地实现监狱长治久安的目标。现结合莆田监狱的实际就民警目前管教能力还不强的具体体现、原因分析及解决对策与大家共同探讨。一、民警管教能力不强的主要体现：〈一〉、安全防范的能力不强。一是对犯情动态即罪犯的个体和群体在改造中的思想、行为表现变化及发展趋势掌握不细致、不准确、不完整甚至没有去掌握不能及时发现各种事故苗头监管安全纯粹靠碰运气。二是对顽危犯即在改造过程中具有违法犯罪以及自杀、自伤、自残等嫌疑的罪犯控制不力。顽危犯或是有强烈的反社会意识或是恶习积重难返或是对判决和改造极端抵触在罪犯中虽占极少数但危害和影响很大是狱内突发事件的祸首。不少大中队在狱情分析会上多次提到的顽危犯却由于包夹措施不到位或防范制度不落实结果还是在民警的眼皮底下边分析边布控边出事故。〈二〉、应急处置能力不强。对狱内的突发事件处理不及时、方法不得当、措施不到位。例如某中队两名罪犯斗殴其中一名罪犯被纱剪刺到动脉立即血流如注值班民警未采取任何止血措施而是组织人员将受伤罪犯抬往大队医务室大队医务室建议要送到监狱医院包扎送到监狱医院因失血过多要转送社会医院治疗民警才联系要求监狱派车。显然这样浪费了时间错失了良机极易造成不应该的损失。类似的对突发事件反应迟钝、行动缓慢没有及时汇报不会采取应急措施不会保护现场、收集证据的事件举不胜举。〈三〉、管理教育能力不强。有的民警不钻研业务不会直接管理对罪犯改造三大现场特别是劳动现场的管理不同程度地依赖“拐棍”；有的民警不会队前讲评队前讲评的内容仅限于生产安排或者以训斥代替说教不善于将政治思想教育贯穿于讲评过程之中不懂得将罪犯关心的热点、焦点问题与劳动改造结合起来加强专题性、针对性的主题教育活动做到因势利导化淤解惑；有的民警不讲究个别教育的方法方式对每个罪犯的谈话教育都千篇一律不会因人施教、对症下药不会掌握教育、转化、挽救罪犯的时机；有的民警队列指挥动作不规范口令不准确精神状态差导致罪犯出收工队伍不整齐影响了正常的监管秩序。〈四〉、考核奖惩能力不强。考核是根据一定的标准和原则对罪犯一定时期的改造表现所进行的综合考察与评定奖惩是在考核基础上对罪犯改造中比较突出的好坏表现所给予的奖励或处罚。考核与奖惩是惩罚和改造罪犯的两项重要措施和手段应用得当可以在改造罪犯过程中取得无可比拟的效果。然而一些管教民警对罪犯的考核与奖惩以个人好恶而随意处置以言代法、以权废法；有的对事务犯、关系犯不能一视同仁降低标准或姑息迁就；有的扣分由罪犯记录考核统计本由罪犯保管；有的轻教育、重处罚对罪犯轻易进行扣3分处理打击罪犯改造积极性；有的视扣分为法宝一个星期内整个分队超过半数的罪犯被扣分处理造成群体性的抵触与反抗等等。比如罪犯对考核结果不服拒绝在考核表上签字民警不是摆事实、讲道理让罪犯心悦诚服而是以不服从管理为由对其扣分处理罪犯感觉委屈无处诉、改造没方向采取极端方式当场顶撞民警使问题升级民警就准备从重从快进行严厉地处理以严肃监规纪律。这样无形中就培养了一名顽危犯。问题之所在显而易见类似情形却是屡见不鲜。〈五〉、开拓创新能力不强。创新是民族进步的灵魂是国家兴旺发达的不竭动力也是监狱事业持续、快速、健康发展的必由之路。一些管教民警思想保守、墨守成规、安于现状面对新情况新问题因循守旧不敢标新立异不会迎难而进在工作中总是畏首畏尾停滞不前推一下动一下不会跟着形势的变化和要求创新自己的管理理念、管理模式、管理手段、管理方法和管理形式。个别民警在管理过程中仍然存在体罚、虐待罪犯的行为管理方法简单粗暴。二、民警管教能力不强的具体原因：〈一〉、客观原因是：1、工作性质。监狱工作相对来讲与社会隔离长期封闭的工作环境容易使民警信息闭塞、视野狭窄、知识老化、能力退化。早期监狱系统就流传这么一句话本科生到监狱工作“一年是本科两年是专科三年成中专四年高中生”是监狱民警工作性质的真实写照。2当前监狱民警管教能力不强的原因及解决对策当前监狱民警管教能力不强的原因及解决对策、法规滞后。监狱法颁布实施10年多来与监狱法配套的实施细则仍未出台致使目前监狱的法制体系仍很不健全存在着滞后现象执法“盲区”和操作“空白点”还很多许多条文比较简单原则性较强对罪犯的改造、对民警的知识更新再教育等不易在实际工作中操作。3、警力不足。这是全国监狱系统普遍存在的问题造成民警为了完成工作