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慈善法草案最新修改：放宽网上公开募捐限制

慈善法草案最新修改：放宽网上公开募捐限制 3月9日提请十二届全国人大四次会议审议的慈善法草案对互联网公开募捐作出最新规定。草案规定，慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息，也可以同时在其网站发布募捐信息。 上述规定意味着，最新公布的该法草案放宽了对具备公开募捐资格的慈善组织通过互联网公开募捐的限制。在此前的草案二次审议稿修改稿中曾规定，慈善组织通过互联网开展募捐的，应当在民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息;其中，在省级以上民政部门登记的慈善组织也可以在其网站发布募捐信息。此次提请审议的草案取消“在省级以上民政部门登记”的限制。 互联网公开募捐属于草案规定的公开募捐方式之一。全国人大常委会副委员长李建国受全国人大常委会委托，对草案作说明时表示，慈善募捐涉及慈善财产的筹集和运用，需要加以规范。根据草案，慈善募捐包括面向社会公众的公开募捐和面向特定对象的定向募捐。李建国称，草案重点对公开募捐作了规范。 根据草案规定，慈善组织开展公开募捐需取得公开募捐资格。李建国称，草案在现行有关规定基础上适当扩大公开募捐的主体范围，依法登记或者认定满两年的慈善组织可以申请公开募捐资格，其内部治理结构健全、运作规范的，民政部门应当发给公开募捐资格证书;法律、行政法规规定自登记之日起可以公开募捐的基金会和社会团体，由民政部门直接发给公开募捐资格证书。 根据草案规定，不具有公开募捐资格的组织或个人开展公开募捐，民政部门可对其处以一万元(人民币)以上十万元以下罚款。但基于慈善目的，不具有公开募捐资格的组织或个人可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐，募得款物由具有公开募捐资格的慈善组织管理。 关于定向募捐，李建国称，这类募捐应当在发起人、理事会成员和会员等特定对象的范围内进行，不得采取或者变相采取公开募捐方式。 《慈善法》要禁止个人网络募捐了? 今天下午，第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，除了听取全国人大常委会委员长张德江关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告之外，本次全体会议还有一个非常重要的议程，那就是听取全国人大常委会副委员长李建国关于中华人民共和国慈善法草案的说明。 为什么慈善法这么重要? 自2005年开始，由民政部推动起草慈善法。十年磨一剑，慈善法草案2015年终于得以面世。然而，慈善法草案一审稿却引来了广泛热议，包括慈善法的具体法律名称、是否禁止个人公开募捐、税收优惠政策的细化等多方面，都引起了社会各界的激烈讨论。 2015年12月，第十二届全国人大常委会第十八次会议审议了慈善法草案二次审议稿，并决定将草案提请十二届全国人大四次会议审议。 今年3月4日，十二届全国人大第四次会议大会发言人傅莹回答记者有关慈善法草案审议的提问时说： 傅莹 大家也知道，在监管方面也还是面临一些困难，存在一些不足，社会公众认为慈善捐赠的结果到底怎么样不托底，所以我们需要有这么一部法律，构建一个更加规范的环境，让捐赠者能够得到更好的保障，能够得到尊重，让求助的人能够有章可循，尤其是让欺诈行为受到惩处，能够让社会主义核心价值观得到更好的弘扬。 近20年来，我国慈善事业蓬勃发展，社会捐赠额从2006年的不足100亿元，发展到目前的1000亿元左右。目前，慈善领域面临着一些新情况，例如：慈善组织内部治理尚不健全、运作不规范、行业自律机制尚未形成等。我国慈善事业的发展壮大亟需一部法律为其保驾护航。 可以说，全国人大正在审议的《慈善法草案》是应时而生，草案共12章112条，总则中清晰明确了“慈善活动”的定义，也就是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式，在扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、优抚，救助自然灾害等突发事件造成的损害，以及促进教科文卫体事业发展、保护环境等领域自愿开展的公益活动。 十二届全国人大四次会议秘书处法案组副组长阚珂总结了慈善活动的特点： 阚珂 一是开展志愿活动，特别是捐赠，提供志愿服务是自愿的;二是无偿的，是没有回报的;三是捐出去的钱和物收不回来，不再属于你了;四是非营利性活动。 【信息公开】 从郭美美事件到嫣然天使基金被质疑，“信息公开”都成为排在慈善界的一道不可回避的命题。全国人大常委会副委员长李建国在做《慈善法(草案)》说明时强调：慈善组织应当每年向社会公开其年度工作报告，包括财务会计报告、年度开展募捐和接受捐赠情况、慈善财产的管理使用情况、开展慈善项目情况以及慈善组织工作人员的工资福利情况。 针对慈善组织开展公开募捐和定向募捐的不同情况，明确规定了信息公开的对象、内容和程序。其中公开募捐周期超过6个月的，至