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石油化工安全生产管理的对策分析

王军顾伟荣

摘要：近年来随着我国石化企业蓬勃发展，石油化工行业因其自身的特殊性，在安全管

理与防护等方面更应采取积极有效的应对措施，以保证生命财产的安全。本文分析和探讨了

我国当前石化企业的现状和存在的问题，并提出了适合于当前我国石化企业安全管理的新措

施、新办法，以期我国石化企业能够提高安全管理水平，取得应有的安全效益。
关键词：石油化工安全生产发展现状对策措施

1引言

当前，石油是世界上应用最广泛和最基本的能源之一，同时也是重要的化工
原料。我国作为能源消耗大国，每年需进口大量原油及成品油，且呈逐年上升的
趋势。而与之相对应的是，我国的石油化工企业的数量不断增多，规模不断扩大。
同时，伴随而来的各类事故的数量和死亡人数也呈增长趋势。安全事故的发生，
不仅使生命、财产受到了严重的损失，而且直接影响了经济的健康稳定发展。石
化企业在产能不断增加的同时能否同步做好安全生产工作，是关系企业生存发展

的大问题，也是关系到国家经济建设和社会发展的重要因素。

2我国石油化工企业安全生产现状

石油化工行业是我国重要的支柱产业，也是国家重点扶持的能源工业。目前，
我国的石油化工生产装置规模越来越趋向大型化。生产规模的不断扩大、生产工
艺过程和辅助系统的不断复杂化，伴随着高温、高压、易燃、易爆、易中毒、易
腐蚀等诸多危险因素的存在，决定了石油化工行业的安全生产难度越来越大。当
前，我国石油化工行业的安全生产现状主有以下几个方面：

（1）在安全管理体系引入和实施上没有结合我国国情和企业自身情况来制
定和运用，因此造成安全管理体系与现有的安全管理结合不充分。另外，安全生

产支持体系存在许多问题，如安全生产检测检验市场不规范，工伤保险体系不完
善，信息化建设迟缓等问题亟待解决。

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（2）安全意识和理念跟不上，表现在安全管理不能与业务管理充分结合，

全员参与意识上与国外企业相比有较大差距，以人为本、可持续发展的理念不能
得到有效落实，企业领导者和职工的安全理念还有待加强。
（3）在安全管理体系实施方面，过分重视书面文件，而对于实质性的本质
安全、安全技术、惯例应用不够，技术支持也不完善，如风险评价、应急准备和
响应等方面，很多石化企业在这些方面没有落实到实处，一些曾经发生的事故说
明了这一点。
（4）结构性矛盾依然存在。我国石油化工行业虽然在结构调整方面取得了
一定成绩，但总体上看，经济发展仍然是以外延扩张为主，产业结构不合理仍然

是当前存在的主要问题。
（5）自主创新能力亟待提高。主要表现在原始科技创新能力及技术集成创
新能力不足,工程化能力差，成套技术的开发能力比较弱,难以形成核心竞争力；
基础性研究和共性技术开发工作薄弱,大部分产品的生产和技术装备与国际先进
水平相比,要落后15年～20年；科技成果转化率低;全行业科技力量的协调和
科技资源的整合有待加强。
（6）生产装置大型化。我国蒸馏装置规模已达1000万吨/年以上，重油催化

裂化装置已达350万吨/年以上，重整装置已达120万吨/年以上的规模，并有继续
扩大的趋势。
在我国石化企业中，无论是通过对生产系统中存在的危险性定量、定性分析，
来推测危险性概率及程度的安全评价技术，还是目前我国石化企业正在开展的安
全标准化建设，这与当前国际上所倡导的强化管理、改进装备、发展软科学的方
向是一致的。但我们应当看到，无论是管理体系，还是具体措施上，还存诸多不
足。因此，切实改进安全管理现状、提高我国石化企业的安全管理水平势在必行。

3石油化工企业安全生产管理的对策措施

3.1建立完善的安全制度体系
科学、合理、有效的安全生产管理模式是石化企业安全管理的基础。企业安
全管理是一项综合性管理工作,建立和保持适用的安全管理体系是做好安全工作
的关键所在。石化企业的安全管理应逐步实现转变事故管理为现代的时间分析与

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隐患管理，变被动的安全管理对象为现代的主动安全管理，变静态安全管理为动

态管理。只有这样，才能适应不断变化的形势要求，才能保证安全管理水平的不
断提高。

3.2加強安全生产宣传教育和学习培训
员工的安全意识、业务素质，企业的安全理念、安全文化对企业的安全生产
起着先导性的重要作用。加强企业的安全生产教育可以从以下几个方面进行：
（1）安全生产宣传教育的內容：主要是安全生产法律法规、各项管理制度
以及相关安全知识、操作规程、设备的性能和注意事项、遵守规章制度和操作规

程的自觉性、习惯性违规操作的纠正等。
（2）安全生产宣传教育的形式：要人性化、多样化，让人乐于接受、便于
接受，努力达到好的效果。如警示标语、安全手册、安全寄语、现场会、图片展、
有奖知识问答等。
（3）学习培训的对象：管理人员、一线员工、特种作业