《管理体系》之HSE理念在项目管理中的应用.doc

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HSE理念在项目管理中的运用

中国石化工程建设公司在近年来与国外工程公司的合作中，不断学习，探索，建立了公司本人的HSE管理体系。
分析HSE管理的基本要素和工程公司的业务特征以后，我们确定了HSE管理的基本准绳：
HSE管理基本准绳和理念项目管理者联盟文章
满足中国HSE法律法规标准规范及审批要求；
“安全第一、预防为主”，一切事故都是可以预防的；
满足业主(合同)对HSE管理要求；
最大化利用业主和分承包商的HSE经验和资源，优化项目HSE管理；
实现项目HSE管理目标目标，是参加项目所有人员的责任；
建立安全管理责任制，业主、EPC承包商、各分包商按照国家法规和合同，承当各相关安全职责。
在这个准绳之下，HSE成为项目策划的主要目标，同时同样成为全员参与的管理活动。
1.项目HSE的体系化管理项目管理培训
(1)安全-健康-环境管理的一体化
多年来，国内工程项目对安全、卫生与环保不断都有很严厉的要求，也有较成熟的建设项目审批制度。按照国家现行法律法规要求编制的初步设计”老三篇”(即：消防设计专篇、劳动安全卫生专篇、环保专篇)和施工验收制度正是体现了国家对安全-健康-环境这三方面的重点管理。由于按照国家的管理体制这三方面的管理分别由公安部、国家安全监督管理局、卫生部和环保局等部门分别进行管理与审批，所以国家没有一个HSE管理部门进行归口管理，但对于工程项目，特别是对国外业主投资的项目，HSE管理则是将这三方面综合起来管理的，由于对安全、健康与环境的管理系统具有共同的管理逻辑，目标和风险特征，经过整合构成的HSE三位一体管理不仅大大提高了对安全、健康与环境三方面的管理力度，也使三者共同构成了相互加强、相互支持的完全体系。当然，作为HSE管理体系的实施过程中，还是有必要由安全、健康与环保三个方面的专业人员分别进行管理，由于安全、健康与环保的专业领域不同，专业技术也各有许多特殊性。
(2)HSE体系管理与风险技术管理的一体化
HSE管理体系是一种事前进行风险分析，确定其本身活动可能发生的危害及后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引发的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方式。因而，HSE管理不仅仅是采用通用的常规管理技术，还需求有一套专门的风险管理技术作为支持，是对风险进行系统化分析、评估和管理的技术，这是建立在各学科概念和技术知识的基础上的，需求必然的专业知识基础和背景。项目管理论坛
HSE风险管理的逻辑概念与基本准绳可归纳为：
●识别危险项目管理者联盟文章
●风险分析(事故频率和事故后果分析)项目经理博客
●采取针对性控制措施
●评估风险控制的结果项目管理者联盟文章
(3)HSE体系管理与工程项目过程管理一体化

我们认为，项目的HSE管理贯穿项目发展的全过程，从项目招投标阶段就必须有HSE管理的参与，必须在招投标阶段澄清业主的HSE管理目标，精确应对，以满足业主对于未来安装(或工厂)的安全和环保功能和对员工保护的要求，满足法规对当地环境保护的要求。否则就有可能由于标书中的HSE管理不能满足业主的要求，而被一票否决失去了项目中标的资历。
项目建设过程中的HSE管理投入也必须在项目策划中充分考虑。使得项目计划能够安全运转，减少安全事故和负面的环境影响发生。
项目HSE管理的重点和任务随项目进展的阶段发展而调整，HSE管理的主要任务应根据项目的HSE管理策略确定，并且需经业主审批同意。由于HSE活动的开展必然需求必然的人力、进度和费用等方面的投入，如果业主不同意或者不批准产生的工作量和酿成的计划进度推迟，就不可能有效地开展各项HSE管理活动。