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中国对外反倾销法律问题研究的中期报告
中国是世界上最大的出口国之一，也是最受反倾销调查影响的国家之一。为了维护出口产业的利益和国际贸易秩序，中国建立了全面的反倾销法律制度。本报告旨在对中国反倾销法律问题进行中期研究，总结反倾销制度的成就和存在的问题。
一、反倾销法律制度的成就
从国内法律制度的层面上看，中国反倾销体系已经基本建立。从成果上看，自加入WTO以来，截至2021年5月底，中国已经在114起反倾销案件中，赢得92起案件，输了22起案件。其中，最著名且影响最广的反倾销案件之一是2009年“飞利浦”等欧盟电子公司对华发起的液晶显示器反倾销案，此案结论为欧盟方面惨败，也为中国反倾销制度树立了较高的国际评价。
二、反倾销法律制度存在的问题
1.立案门槛过高，制约了中小企业反倾销维权。立案条件和程序对中小企业而言过于繁杂、成本高昂，导致很多反倾销维权诉求表达无门，使得反倾销维权效果大打折扣。
2.治理手段单一，缺乏灵活性。针对舆论中普遍反映的外企反倾销中国企业的“游戏规则”不公等问题，反倾销体系的单一(监管执法手段单一)和缺乏灵活性限制了执行效果的提升，执法工作难以满足反倾销日益增长的需求。
3.监督和惩戒机制尚未完善。在反倾销过程中，监督及惩戒机制的失效，会导致违规企业一遇到调查就采取纠错措施“应对”，以逃脱惩罚。这些行为不仅透露出一些受调查企业对我国反倾销制度的傲慢和轻视，也会严重衰减中国反倾销制度的力度。
4.反倾销立法进程推进缓慢。由于反倾销案件涉及面广、影响深远，以至于法律的修改、修改或新立遭到启发严格把关。其次，利益诉求不一，加之相关立法工作存在的后续推进难度，妨碍了立法进程的顺利推进。
三、反倾销法律制度改革建议
1.降低立案门槛为中小企业开展反倾销维权创造条件。对于一些发展初期的中小企业，可以给予各种帮助，以解决诉求表达无门的困境，而不是仅选择“适者生存”的办法解决问题。
2.加强监管执法多样化。制定反倾销制度中，应兼顾传统的执法模式和新兴的非传统执法模式，加强员工的执法培训，过程中鼓励企业及时提供反馈，完善操作规范，不断加强反倾销工作的多样性和有效性。
3.完善监督及惩戒机制。关于惩罚机制，或不能采取单一的“罚款方案”仅限制企业在反倾销中行为，也有业内人士建议，进一步从制裁办法方面入手，改变过往对外资都是罚款而不是实为制约市场准入的传统性惩罚形式，增加对外国企业违反市场行为的严重性罚款和吊销经营资质等。
4.加快反倾销立法进程。中小企业反倾销法制体系的发展，要将其内在动力转化为合法化的动力。在此背景下，制定完善的反倾销法律体系，有利于强化立法进程和健全部门之间的合作。