广告法课件.ppt

新《广告法》应把握的重点问题及注意事项广告法的的背景知识这次《广告法》的修订是一次全面的修订，由原来的49个条文扩充到75个条文。
其中，新增条文33个，删除条文3个，原文保留或只做个别文字调整的8个条文，修改了35个条文（包括5个合并条文）。
广告法修订的主要内容一、扩大了《广告法》的调整范围《广告法1994》第二条：
广告主、广告经营者、广告发布者在中华人民共和国境内从事广告活动，应当遵守本法。
本法所称广告，是指商品经营者或者服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告。
将非商业广告纳入调整范围，增加公益广告的规定。（广告法附则第七十四条）
非商业广告参照广告法执行。
增加公益广告的规定。
1、国家鼓励支持开展公益广告活动
2、大众传播媒介有义务发布公益广告
3、国务院工商行政管理部门会同有关部门制定公益广告的管理办法指广告在内容上应当遵循的基准，是判断广告能否发布的标准，也是工商部门对广告内容进行监督管理的依据。
内容准则主要在新《广告法》第二章条进行了规定，一共21个条文。
在《广告法1994》中仅规定了药品、医疗器械、农药、烟草和食品、酒、化妆品等4类7种商品的广告准则。
在《广告法2015》中规定了药品、医疗器械、医疗、保健食品、农药、兽药、饲料和饲料添加剂、烟草、酒类、教育、培训、招商等有投资回报预期的商品或者服务、房地产、农作物种子、林木种子、草种子、种畜禽、水产苗种和种养殖等9类19种事关群众身体健康和财产安全且违法广告发生率高的重要商品和服务的广告内容准则。第九条广告不得有下列情形：

(一)使用或者变相使用中华人民共和国的国旗、国歌、国徽，军旗、军歌、军徽;
(二)使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象;
(三)使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语;
(四)损害国家的尊严或者利益，泄露国家秘密;
(五)妨碍社会安定，损害社会公共利益;
(六)危害人身、财产安全，泄露个人隐私;
(七)妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚;
(八)含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容;
(九)含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容;
(十)妨碍环境、自然资源或者文化遗产保护;
(十一)法律、行政法规规定禁止的其他情形。重点：
（三）使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语;
经济社会生活是不断发展变化的，对商品或者服务的任何标书都不可能是绝对化的。在广告中使用绝对化用语，不但容易误导消费者，而且可能不正当地贬低了同类商品或者服务，因此法律明确予以禁止。

案例1：方林富炒货店绝对化用语案西湖区市场监督管理局处罚决定：
当事人在其经营场所内外及包装袋上发布广告，并使用“最好”、“最优”、“最香”、“最特色”、“最高端”等顶级词汇的宣传用语，当事人的上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第九条第三项“广告不得有下列情形：……（三）使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语……”的规定。
根据《中华人民共和国广告法》第五十七条第一项的规定“有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照，由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请；对广告经营者、广告发布者，由工商行政管理部门没收广告费用，处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照、吊销广告发布登记证件：（一）发布有本法第九条、第十条规定的禁止情形的广告的……”
另根据《杭州市规范行政处罚自由裁量权的规定》第九条的规定，当事人未曾发生过相同违法行为的情形，且主动中止违法行为,依法从轻处罚,决定对当事人违法行为作如下处理：责令停止发布使用顶级词汇的广告,并处罚款人民币贰拾万元。
投资理财类广告准则（亨通金融）房地产广告准则（亨通地产）虚假广告虚假广告的构成要件虚假广告案例 三、进一步完善广告行为规范增加了未成年人保护的内容新增的法律条文增加了互联网等新媒体的广告行为规范四、强化监督管理1.旧法只规定：“县级以上人民政府工商行政管理部门是广告监督管理机关”。没有明确政府有关部门在各自职责范围内负责广告管理相关工作的职责。
2．新法不仅明确了广告监督管理机关、广告审查机关和有关主管部门的职责、职权和义务，同时还明确广告行业组织，引导会员依法从事广告活动推动广告行业诚信建设，为形成齐抓共管、综合治理的广告管理机制提供法律依据。
3．新法增加了工商（市场监管）部门在履行广告监督管理职责中，可以采取七个方面的行政强制措施：①实施现场检查；②对有关单位或个人进行调查；③限期提供有关证明文件；④查阅、复制有关资料；⑤查封、扣押财物；⑥责令停止发布；⑦法律、法规规定的其他职权等，有效解决了