地方人大监督工作调研报告.docx

地方人大监督工作调研报告要在更新观念树立创新意识上下功夫。随着民主法制建设的不断增强人民代表大会制度的日益深入人心人大监督活动在整个经济社会中越来越显现出巨大的主导地位这就要求各级领导干部乃至全社会都要对人大及其监督职能的性质、地位、作用以及重大意义有正确的认识摒弃那种“人大只是履行法定程序、办理法律手续、橡皮图章”和“多此一举、故意刁难”等各种错误思想和偏见看法作为人大监督机关更是要把解放思想、更新观念作为监督工作的前提树立强烈的监督责任意识克服求稳怕乱、求软怕硬、安于现状的倾向树立“在监督中支持在支持中监督”的理念紧紧围绕工作大局服务地方经济发展以深入贯彻落实科学发展观、维护和实现最广大人民的根本利益、全面建设小康社会为目标努力找准工作的结合点和着力点大胆探索和积极实践在敢于监督和善于监督上大有作为勇于作为做到既不失职又不越位该说不时就说不积极主动、理直气壮地依法行使监督权切实维护人大的形象和权威。只有这样才能真正履行宪法和法律赋予的职权才能把监督法贯彻并落到实处才能不辜负人民的重托更高好地监督工作深入开展并不断取得监督实效。要在建立健全制度规范监督程序上下功夫。党的十七大指出：要完善制约和监督机制保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益确保权力正确行使。监督工作是人大常委会依法履职的重要内容在监督工作中要坚持“围绕中心、突出重点、增强实效”的工作思路紧紧围绕社会普遍关注、人民群众普遍关心的热点难点问题结合形势的发展变化和工作需要积极探索监督工作的形式和方法不断建立健全和完善有助于落实监督法的相关配套制度改进和推动各项监督工作一是要进一步完善常委会议事规则及其他工作规则全面推进常委会工作制度化、程序化和规范化；二是要依据监督法的规定制定监督工作办法、听取和审议专项工作报告办法、执法检查工作办法、讨论决定重大事项办法、计划预算监督办法、规范性文件备案审查办法、会议审议意见督办办法、组织特定问题调查办法、任免国家机关工作人员办法等进一步规范监督工作；三是要努力形成常委会班子集中统一领导工作部门分工负责组成人员各尽其责整体工作运转协调的领导体制和工作机制切实减少监督工作的随意性和盲目性。要在围绕中心服务大局上下功夫。要深入了解社会情况准确把握地方经济社会发展思路及对各项工作的安排部署紧紧围绕改革开放和经济社会发展中的重大问题抓住经济运行中的重点、难点问题及人民群众普遍关注的问题组织人大代表和有关部门负责人采取多种形式和方式进行深入细致的视察、调查和执法检查听取和审议“一府两院”专项工作报告按照“议大事、抓重点、求实效”的原则及时作出有利于推动经济社会又好又快发展有利于和谐发展的决议决定。建立贯彻实施决议决定的督办机制通过加强跟踪问效及时发现问题使决议决定得到认真贯彻落实。要在突出重点增强实效上下功夫。结合经济社会发展实际在全面掌握地方经济社会政治各方面情况的基础上围绕事关改革发展稳定大局、事关人民群众切身利益的重大问题一是把握监督的重点增强监督的实效性。加强对宏观经济运行情况的监督坚持每年听取和审议人民政府上半年计划、预算执行情况和年度审计工作报告审查本级财政决算报告和财政调整方案确保计划和预算执行的力度和效果推动经济良好运行提高各项资金使用效益促进国民经济协调健康发展；坚持把对人与事的监督结合起来强化对权力运行监督加强对政府组成人员及其所属部门的监督增强被选举和任命人员的公仆意识、法律意识和依法履职、勤政廉政的自觉性推动部门转变作风、改进工作；加强对全县重点工作、重点项目建设和关乎国计民生问题的监督督促政府解决好工作中存在的问题促进重点项目、重点建设、重点工作的推进；加强对司法机关公正司法的监督听取和审议审判与执行、检察工作等方面的报告促进司法机关公正司法依法办案；加强对关系人民群众切身利益的热点难点问题的监督妥善处理和解决好人民群众关注的切身利益问题及时化解社会各类矛盾努力构建和谐社会；二是创新监督方式促进监督。在正确运用听取和审议工作报告、视察、检查、调查、工作评议、述职评议等各种柔性监督的同时积极探索特定问题调查、质询、撤职等刚性监督手段和形式对监督工作要做到提前介入超前谋划深入广泛调查研究实现人大监督工作由程序性监督向实质性监督的转变。要克服重过程轻效果重建议轻落实的现象切实改变“会上议一议会后无声息”“只讲形式不讲效果”的状况注重整改落实讲求监督效果对人大常委会听取和审议“一府两院”报告或专项工作报告形成的审议意见和评议意见建立回审和报告制度做到跟踪问效定期听取审议意见办理情况报告和进行满意度测评督促被监督者抓好落实。对重要法律法规的贯彻实施和涉及人民群众切身利益的热点、难点问题要坚持连续几年的监督检查直到问题解决。对有的单位和个人整改不力整改不满意的要求重新整改直到