副县长在全县防汛抗旱工作会议上的致辞.docx

副县长在全县防汛抗旱工作会议上的讲话同志们：这次会议是在进入主汛期的关键时期召开的一次全县防汛抗旱重要会议既是今年全县防汛抗旱的工作部署会也是抓好当前防汛工作的动员会。刚才我们观看了水库跨坝警示片相信大家一定触动很大；黄刚同志回顾总结了去年的防汛抗旱工作、安排部署了今年的防汛抗旱工作；气象局和水文站同志分别通报了气象预报和汛期预测情况；县政府还与各乡镇签订了工作责任状。希望大家要以高度责任感、使命感和为人民群众生命财产安全负责的态度抓好今年的防汛工作。下面我讲四点意见。一、认清形势提高认识切实增强做好防汛抗旱工作责任感和紧迫感一是整体形势严峻。近年来我县受极端天气气候影响十分严重持续干旱和强降雨、强对流天气不断出现给人民群众生命财产安全带来了严重威胁同时对全县经济社会发展造成了不同程度的影响。根据相关部门提供的数据显示2010年6月19日和7月9日强降雨我县受灾人口达28.49万人紧急转移人口4.1万人农作物受灾面积达14.42千公顷倒塌房屋530间直接经济损失上亿元。2011年我县遭受的特大干旱导致13.5万人和5.61万头牲畜饮水困难直接经济损失近5亿元。2012年5月8日（5月7日20.00—5月8日20.00）和5月12日（5月11日20.00—5月12日20.00）的两次强降水降雨量均达特大暴雨量级其中5月8日塘坝降雨量为179.8㎜5月12日谯家降雨量高达217.5㎜。从刚才气象、水文分析情况看5-7月是防汛的关键期加之前段时间的强降雨过程绝大多数土壤水份已饱和极易发生山洪、滑坡、泥石流等次生灾害防汛抗旱工作形势严峻。二是保障能力薄弱。一方面全县的水利工程设施多数老化失修配套设施不完善抵御自然灾害的能力不强。在防汛方面：水库山塘病险严重带病运行比较多大部分水库山塘放水设施和泄洪道不完善给安全渡汛带来一定压力；在抗旱方面：部分水库山塘丧失蓄水功能加之渠系不配套农田无法实现有效灌溉遇上干旱年份旱情十分严重；另一方面防汛抗旱应急管理体系还不健全抗灾救灾的协调联动机制还不够完善。群众防灾避灾知识意识不强自救能力弱特别是一些中小学校对防御突发洪涝灾害缺乏自救能力在灾害发生时往往束手无策极易造成人员伤亡和财产损失。三是忧患意识不强。突出表现在两个方面：一是心存侥幸。防汛抗旱工作会年年开、年年讲年年都有灾但年年都这样过来了部分干部群众觉得防汛抗旱老生常谈认为是小题大作。部分干部认识不到位心存侥幸用心不够应付了事这种状态将必然影响我县防汛抗旱工作的开展。二是责任缺失。我们有些乡镇、部门同志对防汛抗旱工作只是挂在嘴上写在纸上讲在会上没有认真负责的态度没有积极主动的意识工作不到位措施不具体这是防汛抗旱工作的大忌。5月8日和12日的强降雨给人民群众大生命财产安全带来了威胁同时也为我们的防汛抗旱工作敲响了警钟。因此各级各部门要本着对人民生命财产负责的态度时刻绷紧防汛抗旱这根弦对可能发生的洪涝干旱灾害宁可信其有不可信其无；宁可信其大不可信其小；宁可备而不用不可用而不备。要始终坚持把人民群众的利益放在第一位牢固树立群众利益无小事的思想把困难想得更多一些把措施制定得更周全一些把工作做得更扎实一些尽最大努力把自然灾害带来的损失降到最低限度。二、正确处理好三个方面的关系防汛抗旱工作是一件实实在在的工作来不得半点虚假只有把该做的事情做到位把该完成的任务完成好才能有效地应对可能出现的灾害才能确保在防汛工作上不发生大的闪失。为此要正确处理好三方面的关系：一是防汛抗旱两手抓。我县的天气特点是旱涝急转交替发生。各乡镇在全力抓好当前防汛工作的同时要作好抗伏旱的准备。要把确保群众生活用水放在首位密切监视旱情发展统筹各方用水需求加强统一调度管理大力推进节约用水。要千方百计增辟抗旱水源加强农田水利基础设施建设因地制宜兴建小型蓄水、引水、提水等抗旱应急设施尤其要针对水库蓄水不多的现状在保证安全度汛的前提下尽可能抓住近期降雨较多的时机拦水入库入塘入池入窖储备抗旱水源。二是治本应急相结合。要坚持“建重于防、防重于抢”的指导思想也就是工程措施要重于防护措施防护措施要重于抢险措施。树立这一指导思想非常重要非常必要。在工程措施上我们当前要做的是加紧完成除险加固工程的阶段性任务加紧完成去年汛期水毁工程修复的各项任务不能影响度汛不能给工程安全带来隐患。在防护措施上重点要抓好隐患排查对防汛抗旱工作中存在的每一个问题、每一个隐患都要进行认真排查、仔细梳理针对不同情况制定具有实用性和可操作性、科学管用的应急方案能够解决的问题一定在主汛期前解决到位能够消除的隐患一定在主汛期前消除到位能够加强的薄弱环节一定在主汛期前加强到位。对不能在主汛期前解决到位的问题要采取有效应对措施加强防范确保汛期不出现安全事故。三是效益安全求双赢。在防汛抗旱过