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公共治理视角下的美国公共预算管理改革的中期报告 本报告旨在对美国公共预算管理改革进行中期评估,以公共治理视角为基础,评估其改革成效和存在的挑战和问题,提供对未来改革的建议。 一、改革的成效 1.增强预算透明度。改革后,政府部门和政治机构需要更具透明度地向公众披露预算的内容和执行情况,通过公开的预算信息,使公众更加了解政府部门的工作和资源使用情况,促进社会公正和公平。 2.提高预算责任。预算改革加强了政府部门和官员对资源的使用和管理,使他们更加注重使用效率、资源安排和监督。将公共预算作为衡量政府部门和官员表现的主要指标,提高了政府部门和官员的责任意识。 3.促进资源分配的优化。公共预算改革使得政府资源分配更趋于合理和公正,并通过合理的资源分配,改善了物质和人力的配给结构,让社会各方都更能享受到公共财政支出所带来的好处。 二、存在的挑战和问题 1.预算协调难度增加。改革后,政府部门和机构的预算自行制定,会导致贡献预算难以统一,会在以后预算的实施过程中带来很多困难。 2.提高预算执行难度。预算改革加强了预算执行的要求和标准,但是由于执行力度和规范难度加大,有些部门难以达到改革的标准,不利于实现预算的实际效果。 三、未来的展望和建议 1.优化政府资源配置的效率和效果。需要通过建立预算执行标准、规范预算执行程序等方式,督促政府各部门制订合理的预算计划和执行方案,发挥资源配置效果。 2.提高预算执行的效率和质量。需要进一步完善预算执行机制和程序,加大执行监督力度,完善收入支出缺口管理,确保预算的质量和效果。 3.强化财政透明度。要深入推进预算公开和信息公开,加强政府部门的责任制,完成财政预算与资本预算的统一管理,健全公共财政体系,使财政资金更加科学、公正和透明。