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地方政府绩效评估体系构建研究的任务书
一、研究目的和意义
地方政府绩效评估是衡量地方政府工作效率、效益和民生改善程度的重要手段，也是推动政府治理能力现代化的必要途径。随着中国政府从政府管理向公共治理转型，地方政府绩效评估的作用日益凸显。因此，本研究的目的是构建一个科学、全面、可操作的地方政府绩效评估体系，旨在推动地方政府改进管理和服务，提升民生福祉。
二、研究内容和重点
本研究的重点是探讨地方政府绩效评估体系的构建原则、方法论和操作规程，并针对具体情况设计出切实可行的评估指标和评估流程。具体内容包括：
1.地方政府绩效评估体系建设的理论框架：分析地方政府绩效评估的概念、特点、原则以及国内外相关研究，并提出本研究的理论基础和建设框架。
2.地方政府绩效评估体系的指标设计：制定地方政府绩效评估的指标体系，包括目标、任务、指标分类、权重计算等。
3.地方政府绩效评估体系的方法论：研究地方政府绩效评估方法的选择、评估结果的测算、反馈和数据分析等技术方法。
4.地方政府绩效评估体系的操作规程：研究对于地方政府绩效评估体系的实际操作规程进行设计和建立，包括每个评估环节中需要的具体步骤和流程。
三、研究方法和技术路线
本研究采用文献研究、问卷调查、实地观察、案例分析和专家访谈等方法，对所涉及的学科领域、理论体系、评估方法以及指标体系进行深入分析和探讨，并通过实地调研、案例分析和专家访谈等方式确定和改进初步方案，最终形成具有可操作性的地方政府绩效评估体系。
四、研究内容和进度安排
本研究的内容和进度安排如下：
第一阶段：文献研究和调研分析（3个月）
1.收集、整理和阅读国内外的地方政府绩效评估相关文献和资料；
2.实地调研和观察，了解地方政府绩效评估的基本情况及存在的问题；
3.通过问卷调查和专家访谈等方式，探讨地方政府绩效评估的设计方向和先进实践。
第二阶段：理论框架和指标设计（4个月）
1.研究地方政府绩效评估的基本原则和理论框架；
2.制定评估指标，包括目标、任务、指标分类、权重计算等。
第三阶段：评估方法和操作规程（3个月）
1.研究地方政府绩效评估的方法，包括评估模型、测算方法、数据分析等；
2.设计和建立每个评估环节中需要的具体步骤和流程。
第四阶段：方案改进和建议（2个月）
1.基于实地调研和分析结果，改进初步方案；
2.为地方政府绩效评估工作提出可操作性的建议。
五、预期成果与应用意义
1.科学、全面、可操作的地方政府绩效评估体系；
2.提高地方政府固定投资计划的绩效管理，优化投资效益，实现政府效益和社会效益的双赢。
3.政府在改进管理和服务方面核心竞争力的提升，促进政府治理水平的不断提高，进一步增强了政府服务群众的能力和意愿。
预计研究周期为12个月左右，预计研究经费为20万元。