全国生态功能区划.doc

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全国生态功能区划

环境保护部中国科学院二??八年七月

目
前

录

言...............................................................1

一、指导思想、基本原则和目标.........................................41.指导思想......................................................42.基本原则......................................................43.目标..........................................................5二、区划方法与依据...................................................61.生态系统空间特征..............................................62.生态敏感性评价................................................83.生态系统服务功能及其重要性评价...............................11三、全国生态功能区划方案............................................151.分区方法.....................................................152.区划方案.....................................................15四、生态功能区类型及概述............................................171.水源涵养生态功能区...........................................182.土壤保持生态功能区...........................................193.防风固沙生态功能区...........................................204.生物多样性保护生态功能区.....................................205.洪水调蓄生态功能区...........................................216.农产品提供生态功能区.........................................227.林产品提供生态功能区.........................................238.大都市群.....................................................249.重点城镇群...................................................24五、全国重要生态功能区域............................................26六、生态功能区划实施的保障措施......................................29附一附二全国生态功能区划方案..........................................31全国重要生态功能区域..........................................42

前

言

全国生态功能区划是在全国生态调查的基础上，分析区域生态特征、生态系统服务功能与生态敏感性空间分异规律，确定不同地域单元的主导生态功能，制定全国生态功能区划，对贯彻落实科学发展观，牢固树立生态文明观念，维护区域生态安全，促进人与自然和谐发展具有重要意义。全国生态功能区划是生态保护工作由经验型管理向科学型管理转变、由定性型管理向定量型管理转变、由传统型管理向现代型管理转变的一项重大基础性工作，是科学开展生态环境保护工作的重要手段，是指导产业布局、资源开发的重要依据。党中央、国务院高度重视生态功能区划工作。2000年，国务院颁布了《全国生态环境保护纲要》，明确了生态保护的指导思想、目标和任务，要求开展全国生态功能区划工作，为经济社会持续、健康发展和环境保护提供科学支持。2004年，胡锦涛总书记强调指出：“开展全国生态区划和规划工作，增强各类生态系统对经济社会发展的服务功能。2005年，国务院《关于”落实科学发展观加强环境保护的决定》再次要求“抓紧编制全国生态功能区划”。国家“十一五”